李克強主持召開國務院常務會議

　　部署推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，以深化體制機制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務;部署加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設，打造平安校園;通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(草案)》

　　新華社北京4月12日電 國務院總理李克強4月12日主持召開國務院常務會議，部署推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，以深化體制機制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務;部署加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設，打造平安校園;通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(草案)》。

　　會議指出，建設和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、落實《政府工作報告》部署的重點任務，是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革、合理配置資源、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務的重要舉措。

　　一要破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘，全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設試點，因地制宜探索由三級公立醫(yī)院或業(yè)務能力較強的醫(yī)院、縣級醫(yī)院牽頭，組建不同級別、不同類別城鄉(xiāng)醫(yī)療機構或?qū)？浦g優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的醫(yī)聯(lián)體，大力發(fā)展面向基層和邊遠貧困地區(qū)的遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

　　二要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，通過派遣專家、專科共建、業(yè)務指導等提升基層醫(yī)療水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)健康檔案、病歷等互聯(lián)互通，實行檢查結(jié)果互認、處方流動、藥品共享。建立醫(yī)學影像、檢查檢驗等中心，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)提供一體化服務。不同醫(yī)聯(lián)體之間也要加強合作。

　　三要加快落實分級診療機制。以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約服務，年內(nèi)把所有貧困人口納入服務范圍。鼓勵和引導居民到基層首診，上級醫(yī)院對簽約患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務，暢通術后恢復期、重癥穩(wěn)定期等患者向下轉(zhuǎn)診通道。鼓勵護理院、專業(yè)康復機構等加入醫(yī)聯(lián)體。

　　四要加大政策支持。探索有利于醫(yī)療資源上下貫通的分配激勵機制。對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)?？傤~付費等多種付費方式。將基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標納入績效考核。醫(yī)務人員在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)流動執(zhí)業(yè)一般不需辦理相關手續(xù)。以改革創(chuàng)新更好滿足群眾疾病預防、方便就醫(yī)和護理康復等需求。

　　會議指出，要把保障中小學和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，這事關廣大學生健康成長和億萬家庭幸福。

　　一是對校園安全實行校長(園長)負責制。落實學校、教師對學生的教育和管理責任，堅持教書育人，狠抓校紀校風，讓每個學生牢固樹立尊重生命、保障權利的意識。把安全教育全面納入國民教育體系，普及基本安全常識，學校要有針對性地組織地震、火災疏散和防踩踏等專項演練。

　　二是嚴打涉及校園和學生安全的違法行為特別是暴力犯罪。學校要配備必要的安保力量，有條件的要安裝視頻系統(tǒng)、報警裝置。加強學校及周邊警務室建設。

　　三是建立防控校園欺凌的有效機制，及早發(fā)現(xiàn)、干預和制止欺凌、暴力行為，對情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的必須堅決依法懲處。

　　四是保證學校校舍、場地、教學生活設施等符合安全質(zhì)量標準，校園工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位要承擔質(zhì)量終身責任。

　　五是加強社會管理，要按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的原則，在各級教育、公安部門明確負責學校安全風險防控的專門機構，衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)管部門要加強校園衛(wèi)生防疫和學生集體使用食品藥品的監(jiān)督檢查。對校園安全事件要第一時間妥善處置并及時回應社會關切。切實把校園建設成最陽光、最安全的地方。

　　為提高國家統(tǒng)計調(diào)查有效性和質(zhì)量，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，會議通過《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(草案)》。草案進一步從源頭上規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動，明確統(tǒng)計資料公布主體、權限和要求，強化對統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法行為的責任追究，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、權威性，并要求加快統(tǒng)計調(diào)查制度和方法建設，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，更好為科學決策提供支撐。

　　會議還研究了其他事項。