財(cái)政部計(jì)劃通過發(fā)債發(fā)放可再生能源補(bǔ)貼 2020可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2020年8月3日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 645 37
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據(jù)了解，財(cái)政部正在研究通過國(guó)網(wǎng)和國(guó)開行以發(fā)債方式解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題的可能性，目前各方仍在協(xié)調(diào)。有關(guān)人士表示，截至2019年底，補(bǔ)貼缺口累計(jì)超過2600億元，預(yù)計(jì)2020年底缺口將突破3000億元。

據(jù)了解，財(cái)政部正在研究通過國(guó)網(wǎng)和國(guó)開行以發(fā)債方式解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題的可能性，目前各方仍在協(xié)調(diào)。有關(guān)人士表示，截至2019年底，補(bǔ)貼缺口累計(jì)超過2600億元，預(yù)計(jì)2020年底缺口將突破3000億元。當(dāng)前被視為是解決補(bǔ)貼滯后問題的最佳時(shí)機(jī)，有利條件是補(bǔ)貼需求總盤子已經(jīng)封口。從補(bǔ)貼總量來說，2021年、2022年起陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電國(guó)家補(bǔ)貼相繼退出，光伏2021年也將不再有新增補(bǔ)貼項(xiàng)目。

2020可再生能源行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題，已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。早在1995年的八屆人大四次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"九五"計(jì)劃和2014年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，正式確立了"以電力為中心，以煤炭為基礎(chǔ)，加強(qiáng)石油、天然氣資源的勘探開發(fā)，積極發(fā)展可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)"的能源發(fā)展方針和政策。同年，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996-2010)》。黨的十八大報(bào)告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，可再生能源的戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源，成為我國(guó)政府近年重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，以及地方政府和民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)，整個(gè)社會(huì)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)生改變。

目前，我國(guó)可再生能源企業(yè)已達(dá)數(shù)千家。這些企業(yè)由于缺乏研發(fā)能力，大部分企業(yè)在低端產(chǎn)品上做文章。因此，產(chǎn)品價(jià)格就成為眾多中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)法寶。由于可再生能源原材料的價(jià)格占總成本的70%~80%。因此，原材料的優(yōu)劣在很大程度上影響可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量。小企業(yè)之所以能提供超低價(jià)的產(chǎn)品，無非是在原材料上做文章，產(chǎn)品的質(zhì)量可想而知，在近一個(gè)時(shí)期銅價(jià)持續(xù)高位盤整態(tài)勢(shì)下，有些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。雖然原材料大幅漲價(jià)使許多企業(yè)舉步維艱，但這也為可再生能源行業(yè)洗牌提供了一次絕好的機(jī)會(huì)。

根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，水電新增裝機(jī)約6000萬千瓦，新增投資約5000億元，新增風(fēng)電裝機(jī)約8000千瓦，新增投資約7000億元，新增各類太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)投資約1萬億元。加上生物質(zhì)發(fā)電投資、太陽(yáng)能熱水器、沼氣、地?zé)崮芾玫?，“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬億元?？稍偕茉醋鳛樾屡d產(chǎn)業(yè)，其作用和影響力越來越大，潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益巨大?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)化速度加快，還將提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)中研普華研究報(bào)告《2020-2025年版可再生能源行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及投資決策咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、2015-2018年中國(guó)可再生能源行業(yè)供給情況

1、中國(guó)可再生能源行業(yè)供給分析

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.28億千瓦，同比增長(zhǎng)12%。其中，水電裝機(jī)3.52億千瓦，同比增長(zhǎng)2.5%;風(fēng)電裝機(jī)1.84億千瓦，同比增長(zhǎng)12.4%;光伏發(fā)電裝機(jī)1.74億千瓦，同比增長(zhǎng)34.0%;生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬千瓦，同比增長(zhǎng)20.7%。

圖表：截至2018年底我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及增速

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家能源局

2、中國(guó)可再生能源行業(yè)利用情況分析

各類型發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比提高。2018年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3862小時(shí)，同比提高73小時(shí)。其中，水電3613小時(shí)，提高16小時(shí);火電4361小時(shí)，提高143小時(shí);核電7184小時(shí)，提高95小時(shí);并網(wǎng)風(fēng)電2095小時(shí)，為2013年以來新高，比2017年提高146小時(shí);并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1212小時(shí)，提高7小時(shí)。

棄風(fēng)棄光問題繼續(xù)得到改善。各級(jí)政府和電力企業(yè)等多方共同努力，多措并舉推進(jìn)清潔能源消納。2018年，全國(guó)棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)棄光電量54.9億千瓦時(shí)，平均棄光率3%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。華北、西北、東北地區(qū)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)分別比2017年提高102、215和236小時(shí)，西北、東北地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)分別提高66和65小時(shí)。

3、重點(diǎn)市場(chǎng)占有份額

2018年11月15日，國(guó)家能源局發(fā)布征求《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知(征求意見稿)》意見的函。征求意見稿中稱，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)配額義務(wù)。承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體第一類為各類直接向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司(簡(jiǎn)稱配售電公司);第二類為通過電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。第一類承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的配額，第二類承擔(dān)與其用電量相對(duì)應(yīng)的配額。各配額義務(wù)主體的售電量和用電量中，公益性電量(含專用計(jì)量的供暖電量)免于配額考核。此次公布的征求意見稿，是繼2018年年3月、9月以來，有關(guān)部門第三次對(duì)可再生能源電力配額制征求意見。

想要了解關(guān)于可再生能源行業(yè)具體詳情，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2020-2025年版可再生能源行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及投資決策咨詢報(bào)告》

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  2020-2020年版可再生能源行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及投資決策咨詢報(bào)告

  近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴(yán)重。能源與環(huán)境問題，已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點(diǎn)問題。早在1995年的八屆人大四次會(huì)議審議通過的《中...

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