專家建議養(yǎng)老金領取早減晚增 2020年中國養(yǎng)老金融行業(yè)市場規(guī)模現(xiàn)狀分析

• 2020年11月18日 ZhouXun來源：互聯(lián)網綜合 794 48
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清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設計可采取“早減晚增”的模式，也就是在標準年齡之外，規(guī)定一個可以領取養(yǎng)老金的最低年齡。

專家建議養(yǎng)老金領取早減晚增

近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱“規(guī)劃《建議》”)提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設計可采取“早減晚增”的模式，也就是在標準年齡之外，規(guī)定一個可以領取養(yǎng)老金的最低年齡。由于提前退休領取養(yǎng)老金，領取時間相對更長，因此他們的養(yǎng)老金可根據(jù)標準進行一定比例的打折領取。相反，和標準年齡相比更晚退休的人，領取標準可以按比例提升。

我國法定退休年齡

根據(jù)我國現(xiàn)行退休體制，現(xiàn)行法定退休年齡是男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。分析普遍認為，在中國老齡化快速發(fā)展的背景下，我國現(xiàn)行退休體制必然進行調整。

目前，中國已啟動基本養(yǎng)老金入市，職業(yè)年金逐漸發(fā)展，第三支柱IRA試點即將擴大至全國，養(yǎng)老金融的發(fā)展正在進入快車道。

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中國養(yǎng)老金融發(fā)展的現(xiàn)狀

養(yǎng)老產業(yè) ，包括依托重資產的養(yǎng)老地產、養(yǎng)老社區(qū)，以及緊缺的養(yǎng)老服務，養(yǎng)老資產管理。

現(xiàn)代金融產業(yè)，除了包括貨幣跨期配置的投融資核心功能，還包括銀行、保險、信托、基金、證券、租賃等金融機構行業(yè)屬性的市場體系參與者，以及相應的市場規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。養(yǎng)老金融，對應起來，就是交叉多維組合的養(yǎng)老和金融兩大產業(yè)融合的立體生態(tài) 。當然不能簡單排列組合或定義為養(yǎng)老產業(yè)金融、養(yǎng)老消費金融、養(yǎng)老金投資了。

2020中國養(yǎng)老金融行業(yè)市場規(guī)模分析

中國是世界上65周歲及以上老年人口最多的國家，2019年底1.76億這一數(shù)據(jù)，已是日本這一最新數(shù)據(jù)的4倍以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019全年中國大陸出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。從年齡構成看，60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國各類養(yǎng)老機構2.99萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施14.34萬個，養(yǎng)老服務床位合計735.3萬張。其中，超過50%的養(yǎng)老機構和近40%的養(yǎng)老床位由社會力量舉辦。

根據(jù)公開資料，預計2020年小康社會建成之時，中國60歲及以上老人占比將達19%。老齡化提速，無疑會加大養(yǎng)老產業(yè)市場缺口。目前，全國養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預計2020年，全國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模有望達48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養(yǎng)老產業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展。可見，養(yǎng)老產業(yè)作為剛需，市場需求及潛力巨大。

從需求、供給和政策等方面來看，中國養(yǎng)老產業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級階段，且未來發(fā)展空間巨大。全國老齡工作委員會預測，中國養(yǎng)老產業(yè)的規(guī)模到2020年將達到8萬億元，到2030年將達到22萬億元。中國養(yǎng)老產業(yè)在未來10至15年內將進入高速發(fā)展階段。

中國養(yǎng)老產業(yè)市場潛力巨大，但傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以維持，而具有分險共擔、利益共享特征的政府和社會資本合作(PPP)模式，作為一種提供公共產品和服務的新途徑，得到了我國政府的大力支持。

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