綠色債券不納入煤炭等化石能源項目 我國綠色債券存量金額達9515億元

• 2021年4月22日 HuangJiang來源：中國新聞網(wǎng) 921 57
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截至今年4月中旬，我國綠色債券存量金額達9515億元，品種以金融債、公司債和企業(yè)債為主，期限集中在1~5年期，除資產(chǎn)支持證券外余額近9000億元，發(fā)行人主體評級超七成為AAA，國企占比超九成，行業(yè)多分布在金融、工業(yè)和公用事業(yè)等。

綠色債券不納入煤炭等化石能源項目

4月21日，人民銀行、發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈綠色債券支持項目目錄(2021年版)〉的通知》，并隨文發(fā)布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》(簡稱《綠債目錄(2021年版)》)。煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍，并采納國際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴(yán)格。

綠色債券是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》是專門用于界定和遴選符合各類綠色債券支持和適用范圍的綠色項目和綠色領(lǐng)域的專業(yè)性目錄清單，是各類型綠色債券的發(fā)行主體募集資金、投資主體進行綠色債券資產(chǎn)配置、管理部門加強綠色債券管理、出臺綠色債券激勵措施等提供統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)，也是發(fā)揮好綠色債券支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化、提升資源節(jié)約利用效率、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級等工作的重要技術(shù)支撐。

綠色債券相關(guān)制度將進一步完善

我國綠色債券市場起步雖相對較晚但發(fā)展迅速，2018年已成為世界第二大綠色債券來源國。我國綠色債券市場發(fā)展至今，品種分布日漸平均，期限逐步拉長，評級向低等級傾斜，國企及交易所產(chǎn)品占比有所提高，發(fā)行人行業(yè)也日益豐富。

截至今年4月中旬，我國綠色債券存量金額達9515億元，品種以金融債、公司債和企業(yè)債為主，期限集中在1~5年期，除資產(chǎn)支持證券外余額近9000億元，發(fā)行人主體評級超七成為AAA，國企占比超九成，行業(yè)多分布在金融、工業(yè)和公用事業(yè)等。除在境內(nèi)市場發(fā)行外，部分中資企業(yè)還選擇在海外市場發(fā)行綠色債券，2020年評級、行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)上明顯更為分散。

今年3月，交易商協(xié)會首推的“碳中和債券”引起市場廣泛關(guān)注，在項目投向、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信息披露方面較前期綠色債券均有不同，之后交易所也推出了相關(guān)產(chǎn)品，交易商協(xié)會發(fā)布了詳細(xì)的碳中和債券機制規(guī)則，各監(jiān)管部門在公開發(fā)言中也多次提及國家和監(jiān)管層面的一些工作計劃和發(fā)展路徑。

綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)有望出臺

人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善綠色金融頂層設(shè)計。他透露,未來央行將創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具,激勵金融機構(gòu)為碳減排提供資金支持,并且將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。他表示,“央行正與歐盟共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同,爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)。”對此,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸表示,建立共同標(biāo)準(zhǔn),對減少國際互認(rèn)限制、提高跨境資本的流動效率并降低成本有重要意義。

監(jiān)管高度重視發(fā)展綠色金融,去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為今年重點任務(wù)后,央行明確表示要完善綠色金融政策框架和激勵機制。易綱稱,2020年末,我國綠色貸款余額約1.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規(guī)模分別居世界第一和世界第二。近期,市場主體已發(fā)行40多只碳中和債,規(guī)模超過100億美元。

值得注意的是,在過去一年中,廣州金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟可持續(xù)方面成效顯著。據(jù)廣州市金融局披露,2020年末,廣州地區(qū)綠色貸款余額3800多億元,全市累計發(fā)行各類綠色債券700多億元,總量居各試驗區(qū)第一;廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量累計成交突破1.72億噸。

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