全國碳市場建設已進入關鍵階段 中國碳排放權交易市場前景分析

• 2021年4月28日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 838 51
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日前，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高透露，碳排放權交易相關條例的制定也在抓緊推進當中。目前全國碳市場建設已經(jīng)進入關鍵階段，將盡快發(fā)布登記交易結算相關規(guī)則，完成注冊交易系統(tǒng)的進一步建設，組織做好配額分配運行測試，盡快啟動上線交易。

全國碳市場建設已進入關鍵階段

日前，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高透露，碳排放權交易相關條例的制定也在抓緊推進當中。目前全國碳市場建設已經(jīng)進入關鍵階段，將盡快發(fā)布登記中國碳排放權交易市場交易結算相關規(guī)則，完成注冊交易系統(tǒng)的進一步建設，組織做好配額分配運行測試，盡快啟動上線交易。

李高介紹，2011年以來，國家在7個省市開展了碳排放權交易試點，截至今年3月，共覆蓋20多個行業(yè)，近3000家重點排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元，是全球覆蓋二氧化碳排放量規(guī)模最大的碳市場?！疤寂欧艡嘟灰紫嚓P條例的制定也在抓緊推進當中?！?/p>

碳排放權交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排。

在國家大力倡導碳中和的背景下，擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎的水泥、電解鋁行業(yè)可能最先納入全國碳交易市場。自2013年來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市的碳排放權交易試點陸續(xù)上線，累計配額成交量4.06億噸，成交額92.8億元，平均碳當量的價格為23元/噸。

國水泥協(xié)會副秘書長范永斌此前公開披露的數(shù)據(jù)，目前，我國熟料碳排放系數(shù)(基于水泥熟料產(chǎn)量核算)約為0.86，折算后我國單噸水泥碳排放量約為597kg。預測行業(yè)年碳排放量為13.76億噸，占當前全國碳排放總量約13.5%。基于此，水泥行業(yè)作為高能耗行業(yè)，行業(yè)的節(jié)能減排對于我國總體實現(xiàn)“碳中和”愿景意義重大。

中國在北京、天津、上海、廣東等省市啟動了碳排放權交易試點工作。試點工作從零開始，扎實推進，克服了許多困難和挑戰(zhàn)。截至目前，7個試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個市場近3000家重點排放單位，累計成交量突破2.5億噸，累計成交金額超過55億元，企業(yè)整體履約率保持較高水平。試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度實現(xiàn)‘雙降’，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果。

在試點省市，這樣的企業(yè)還有不少。試點工作為全國碳市場建設奠定了堅實基礎。去年12月，《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電市場)》印發(fā)，在發(fā)電市場(含熱電聯(lián)產(chǎn))率先啟動全國碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電市場年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家，年排放總量超過30億噸二氧化碳當量，約占全國碳排放量的1/3。

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