新未成年人保護(hù)法六一施行 新未成年人保護(hù)法實(shí)施對校外培訓(xùn)行業(yè)影響幾何？

• 2021年5月28日 WuYaNan來源：和訊財(cái)經(jīng) 中研網(wǎng) 1468 97
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2020年10月17日,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修訂案經(jīng)十三屆全國人大常委會第22次會議表決通過,將于2021年6月1日正式施行。

新未成年人保護(hù)法六一施行

“六一”兒童節(jié)大禮包即將送達(dá)。2020年10月17日,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修訂案經(jīng)十三屆全國人大常委會第22次會議表決通過,將于2021年6月1日正式施行。5月21日，中央深改委第十九次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，會議指出，要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

有專家認(rèn)為，未成年人保護(hù)法與教育法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等法律法規(guī)一起，構(gòu)成了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的法律制度體系，但仍需完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對在線教育等涉及學(xué)生“減負(fù)”的新情況的規(guī)制。那么，即將實(shí)施的新未成年人保護(hù)法將對校外培訓(xùn)行業(yè)帶來哪些影響呢?

目前，在線教育成為校外培訓(xùn)的新形式，并出現(xiàn)過度資本化、商業(yè)化弊端。2020年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、中國音樂學(xué)院教授吳碧霞曾建議，積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法。

未成年人保護(hù)法是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治最高層級法律

未成年人保護(hù)法還規(guī)定，學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。這將截?cái)嘈Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)校獲客渠道。未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)也規(guī)定，學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。未成年人保護(hù)法專門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定，是目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治所依據(jù)的最高層級的法律之一。

5月26日，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，被家長逼迫參加各種校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，看似是教育問題，實(shí)際上是未成年人保護(hù)問題。北京市某區(qū)教委工作人員表示，面向?qū)W前兒童的英語培訓(xùn)將很難得到審批。其介紹，在一些教育主管部門眼中，英語并不與音樂、美術(shù)、編程一起被看做素質(zhì)類培訓(xùn)。該人士介紹，學(xué)前啟蒙英語的監(jiān)管依據(jù)即是將于6月1日施行的未成年人保護(hù)法，該法明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。

其實(shí)，2018年11月9日頒布的《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定，從事學(xué)齡前兒童培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，不得提前教授漢語拼音、識字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。

中國教育培訓(xùn)市場規(guī)模將達(dá)7.5萬億元

當(dāng)前，在中國教育消費(fèi)已成為廣大國民消費(fèi)的第一需求，子女教育費(fèi)用在居民消費(fèi)中排名第一。近年來，在線教育行業(yè)迎來風(fēng)口，校外培訓(xùn)市場這塊“蛋糕”越做越大。然而，在大量資本熱錢涌入的同時，超前培訓(xùn)、超前收費(fèi)、注水師資、夸大宣傳、虛假廣告、濫用資金、爆雷跑路等亂象也不斷出現(xiàn)。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，通過虛假的宣傳促銷手段來誆騙消費(fèi)者、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不僅在師資層面弄虛作假，營造“高大上”的名師授課假象，更是借“偽打折”“偽優(yōu)惠”等營銷套路，營造“機(jī)不可失”的假象。

從目前的發(fā)展?fàn)顩r看中國的教育培訓(xùn)業(yè)尚處于起步階段，雖然教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已有近十萬家，但資金規(guī)模超過10億元的屈指可數(shù)。中小教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著危機(jī)，主要是人才缺乏科學(xué)教育教學(xué)科研力量的薄弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力低下，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前很難快速發(fā)展，教育培訓(xùn)業(yè)將迎來新一輪的洗牌階段。

中國培訓(xùn)教育市場規(guī)模保持著迅猛的發(fā)展速度。社會諸方面因素的影響和國民教育消費(fèi)心理，使民辦教育迅速成為一個黃金產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。2019年中國教育培訓(xùn)市場規(guī)模約3.24萬億元，隨著中國居民教育支出的增長，各項(xiàng)政策的出臺，2021-2025年間，隨著二孩年齡增長至學(xué)齡兒童，教育培訓(xùn)市場規(guī)模平均增長率將穩(wěn)定在15%左右，預(yù)計(jì)到2025年中國教育培訓(xùn)市場規(guī)模將達(dá)7.5萬億元。

教育培訓(xùn)行業(yè)研究報(bào)告在總結(jié)中國行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。未來教育培訓(xùn)行業(yè)將如何發(fā)展?請點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2025年中國教育培訓(xùn)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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