日前,山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?!兑?guī)劃》指出,堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,加快推動(dòng)“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。
山東“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)
日前,山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出,堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,加快推動(dòng)“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準(zhǔn)聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工?個(gè)重點(diǎn)行業(yè),加快淘汰低效落后動(dòng)能。進(jìn)一步健全并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn),各市制定具體措施。重點(diǎn)圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè),分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù),推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出。
嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”的底,嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。實(shí)施“四上四壓”,堅(jiān)持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”?!皟筛摺表?xiàng)目確有必要建設(shè)的,須嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個(gè)減量替代”要求,新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目要減量替代。已建項(xiàng)目要減量運(yùn)行,依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃(2619, -58.00, -2.17%)、氮肥、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求,確保產(chǎn)能總量只減不增。原則上不再審批新建煤礦項(xiàng)目。嚴(yán)禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入,嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。
近年來(lái),全國(guó)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進(jìn)展,工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)已成為我國(guó)大氣污染防治的重點(diǎn),VOCs種類繁多,是城市光化學(xué)煙霧的前驅(qū)物質(zhì),個(gè)別VOCs對(duì)于人體健康構(gòu)成了巨大的威脅。因此,對(duì)其進(jìn)行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年,全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%,地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79.4%;全國(guó)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題日益突出,機(jī)動(dòng)車污染防治迫在眉睫。好在機(jī)動(dòng)車污染防治工作不斷加強(qiáng),如新車排放法規(guī)的不斷升級(jí),通過(guò)采用更先進(jìn)的尾氣后處理裝置、電控技術(shù)等技術(shù)措施,新車的污染排放大幅降低。
加強(qiáng)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步落實(shí)地方和部門(mén)大氣污染防治法定責(zé)任。研究將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。在中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”中,組織對(duì)部分省份開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)督察,將大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),推動(dòng)地方和部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。全國(guó)31個(gè)省份都出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定,各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化。
大氣污染綜合防治是指在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi),把大氣環(huán)境看作一個(gè)整體,統(tǒng)一規(guī)劃能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)布局等,綜合運(yùn)用各種防治污染的技術(shù)措施,充分利用環(huán)境的自凈能力,以改善大氣質(zhì)量。
隨著我國(guó)對(duì)大氣污染治理的不斷重視,除塵、脫硫、脫硝和機(jī)動(dòng)車污染防治等行業(yè)仍將保持快速發(fā)展,發(fā)展前景可期。其中,隨著燃煤電廠超低排放改造工作的基本完成,新上機(jī)組也非常有限,煤電行業(yè)的超低排放治理呈回落趨勢(shì)。但由于前期超低排放改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重,有一批最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量無(wú)法保障,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將有一批超低排放二次改造項(xiàng)目機(jī)遇;同時(shí)火電廠除塵第三方治理的市場(chǎng)將逐步擴(kuò)大。此外,隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業(yè)的煙氣治理超低排放改造持續(xù)推進(jìn),也為電除塵行業(yè)帶來(lái)了一定的發(fā)展機(jī)遇。
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