房地產稅改革試點來了 對多套房持有者有何影響

• 2021年10月24日 HaoChenChong來源：互聯網 698 41
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為積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。

房地產稅改革試點來了

為積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。

一、試點地區(qū)的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續(xù)按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

二、國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府應當構建科學可行的征收管理模式和程序。

三、國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本決定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

對多套房持有者有何影響

有專家表示，征收房地產稅，一方面將有力縮小居民財產差距，調節(jié)房地產市場住房供給;另一方面可助力地方政府擺脫土地財政依賴。

中指研究院指數事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認為，過去全國僅上海和重慶試點房地產稅，試點較少且整體效果不明顯，缺乏全國推廣經驗。

“所以我認為，未來新的房產稅政策，將會對多套房持有者產生較大打擊，對擁有自住房的普通人影響較小?！秉S煒稱。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文此前接受媒體采訪時表示，從征稅范圍和稅率來說，會有比較大的免稅面積，普通老百姓不用交稅。

華夏新供給經濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康則認為，一般而言，三四線城市不會進入“第一批”的先行位置。

陳文靜認為，預計部分核心城市先行試點概率較大，一方面這些城市普遍面臨居民住房難題，房價相對較高，亟待推進住房保障體系建設，而房地產稅有助于增加二手房和租賃房市場流動性，促進資源合理配置。另一方面，這些城市目前處于或逐步進入房地產存量市場，房地產稅可以作為地方稅收的重要補充。

樓市“金九銀十”有點難

今年9月，上海二手房成交約1.2萬套，環(huán)比下降33%，同比下降61%。在成交數據慘淡的大背景下，不少房產中介直呼冷清。某位中介人員告訴記者，每月40萬元左右的傭金收入能維持其所在門店的運營成本。“9月是今年最慘的月份，門店的傭金收入僅20萬元，而去年9月差不多是60萬元?！?/p>

雖然剛需購房者對市場情緒的波動相對不敏感，但樓市的低迷還是讓不少本來計劃買房的消費者止步觀望。與此同時，上海本地的置換客戶也越來越少。買方觀望、賣方惜售，一個盼“跌”，一個叫“升”。在這場悄無聲息的博弈中，市場參與者們或將逐漸回歸理性，努力尋找新的平衡點。

易居研究院副院長楊紅旭認為，今年以來調控政策不斷升級且愈加嚴厲是導致市場短期變化的關鍵變量。就二手房而言，越來越多的熱點城市出臺二手房指導價，對價格的管控也非常嚴格，個人按揭貸款收緊。另外，整頓“學區(qū)房”炒作方面也落實得非常嚴格。這些調控政策導致了二手房成交快速下滑。同時，從市場本身來講，部分城市市場存在著提前透支，甚至存在著一定的泡沫，其共同特征就是房價漲幅高。因此，市場有要回歸理性的內在需求，要適度降溫，調整休息。

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