高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放 服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭格局分析

• 吳智聰 2023年1月3日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 873 54
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一直以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變趨勢，全球服務(wù)業(yè)增加值增速和服務(wù)貿(mào)易增速普遍高于工業(yè)和貨物貿(mào)易。伴隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展，越來越多勞動者從實物生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)產(chǎn)品的跨國交易更加頻繁，新型服務(wù)部門不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷提高。2021年全球服務(wù)貿(mào)易額達(dá)6.1萬億美元，占全球貿(mào)易總額的20%，預(yù)計到2040年有望占據(jù)貿(mào)易總額的一半。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)與開放規(guī)律，要進(jìn)一步提升開放水平，開放的重點將在服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是重中之重。

黨的二十大報告提出，堅持高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制。在擴大服務(wù)業(yè)開放上，我國相關(guān)工作的成效是顯著的。進(jìn)入新時代，我國主動適應(yīng)全球化趨勢和高質(zhì)量發(fā)展要求，出臺了一系列重大政策舉措，推動服務(wù)業(yè)高水平制度型開放。不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快形成全面開放新格局，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

未來，要加大服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放力度，應(yīng)當(dāng)合理擴大外資進(jìn)入我國服務(wù)業(yè)的渠道。從2002年起，主動實施合格的外國機構(gòu)投資者(QFII)制度，允許特定國際投資者進(jìn)入中國市場。2014年實施的滬港通，上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票，進(jìn)一步拓展了國際資本投資我國服務(wù)業(yè)的渠道。

服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競爭格局分析

“十三五”時期，中國服務(wù)進(jìn)出口累計達(dá)3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%。特別是，2020年，克服全球新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流等不利因素影響，中國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)平穩(wěn)增長，2020年中國服務(wù)進(jìn)出口6617.2億美元，同比下降15.7%，降幅低于全球3.5個百分點。從服務(wù)進(jìn)出口規(guī)?？?，連續(xù)七年位居全球第二，服務(wù)貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。

《報告》顯示，“十三五”時期，中國與巴西、日本、烏拉圭、俄羅斯、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙等7個國家新簽雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，總數(shù)達(dá)14個;達(dá)成并實施《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《中國-中東歐國家服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議》。2020年，中國與世界240個國家和地區(qū)有服務(wù)貿(mào)易往來，比2015年增加42個國家和地區(qū)。

今年一季度，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長。服務(wù)進(jìn)出口總額14569.9億元，同比增長25.8%;其中服務(wù)出口7139.8億元，增長30.8%;進(jìn)口7430.1億元，增長21.3%。服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口9.5個百分點，帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降56.4%至290.3億元。3月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額5036億元，同比增長14.1%。

知識密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長。一季度，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口6156.6億元，增長14.1%。其中，知識密集型服務(wù)出口3500.6億元，增長16.3%;出口增長較快的領(lǐng)域是電信計算機和信息服務(wù)，其他商業(yè)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)使用費，分別增長22.1%、14.6%、11.2%。知識密集型服務(wù)進(jìn)口2656億元，增長11.4%;進(jìn)口增長較快的領(lǐng)域是保險服務(wù)，增速達(dá)134.9%。

旅行服務(wù)進(jìn)出口有所恢復(fù)。一季度，我國旅行服務(wù)進(jìn)出口2155.5億元，增長12.6%，其中出口下降15.3%，進(jìn)口增長15.4%。剔除旅行服務(wù)，一季度我國服務(wù)進(jìn)出口增長28.4%，其中出口增長32.3%，進(jìn)口增長23.7%;與2019年同期相比，服務(wù)進(jìn)出口增長55.8%，其中出口增長70%，進(jìn)口增長40.7%。

作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的地區(qū)，長三角是我國目前服務(wù)業(yè)最活躍的地區(qū)。區(qū)域內(nèi)的中心城市上海在金融、航運、貿(mào)易等方面均具有無可比擬的優(yōu)勢，而區(qū)域內(nèi)的其他城市則與上海形成錯峰發(fā)展的態(tài)勢，杭州在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云服務(wù)行業(yè)當(dāng)中領(lǐng)先。

2022中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況與發(fā)展態(tài)勢分析

今年一季度，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長。商務(wù)部5日發(fā)布：一季度，我國服務(wù)進(jìn)出口同比增長25.8%，實現(xiàn)“開門紅”。專家預(yù)計，二季度我國服務(wù)貿(mào)易將承壓，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易將受到較大沖擊。面對疫情，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易將成為未來的發(fā)展重點。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國服務(wù)進(jìn)出口總額14569.9億元，同比增長25.8%;不僅高于貨物貿(mào)易增幅，也超過大多數(shù)國家服務(wù)貿(mào)易增速。

中國海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，中國進(jìn)出口總值9.42萬億元人民幣，同比增長10.7%。其中，出口5.23萬億元，同比增長13.4%;進(jìn)口4.19萬億元，同比增長7.5%;貿(mào)易順差1.04萬億元，同比增加36.6%。

按美元計價，2022年一季度我國進(jìn)出口總值1.48萬億美元，同比增長13.0%。其中，出口8209.2億美元，同比增長15.8%;進(jìn)口6579.8億美元，同比增長9.6%;貿(mào)易順差1629.4億美元，同比增加40.0%。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

疫情影響了人們生產(chǎn)生活方式。最近幾年，與電信計算機信息服務(wù)等可以以遠(yuǎn)程、可數(shù)字化形式交付的服務(wù)貿(mào)易顯示出了比較強的抗沖擊能力，逆勢增長，特別是知識密集型服務(wù)貿(mào)易保持了穩(wěn)定增長。

一季度，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口6156.6億元，同比增長14.1%。其中，出口增長較快的領(lǐng)域是電信計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費。知識產(chǎn)權(quán)使用費曾經(jīng)是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的重要來源，如今出口實現(xiàn)較快增長，是一個可喜的變化。

去年，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等24部門日前聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人20日進(jìn)行解讀：《規(guī)劃》提出，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，并首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。

《規(guī)劃》堅持改革先行、開放先行，將“深化服務(wù)貿(mào)易改革開放”作為首個重點任務(wù)專章。其中特別提出以建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為標(biāo)志，主動推動“十四五”時期要素流動型開放和制度型開放相結(jié)合、“邊境上”準(zhǔn)入與“邊境后”監(jiān)管相銜接。

負(fù)面清單模式是國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出開放安排的一種主要模式。去年簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)時，成員們承諾，在RCEP生效后6年內(nèi)將跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的正面清單模式轉(zhuǎn)為負(fù)面清單。因此跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單成為服務(wù)業(yè)開放的重要方向。

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