縣域經(jīng)濟(jì)是縣域社會(huì)的脊梁。縣域經(jīng)濟(jì)作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面，不斷剝離家庭的種種職能;另一方面，要求社會(huì)更好地承擔(dān)撫養(yǎng)教育、贍養(yǎng)老人等職能。一方面，合力抗衡政治專制;另一方面，要求實(shí)行政治民主。一方面，千方百計(jì)提高生產(chǎn)效率;另一方面，要求科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體相對(duì)較低，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量，并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：
截止2021年12月，中國(guó)共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。
其中，常住人口超過(guò)1億的省級(jí)行政區(qū)共有2個(gè)，處在9千萬(wàn)級(jí)的共有1個(gè)，處在8千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，處在7千萬(wàn)級(jí)的共有1個(gè)，處在6千萬(wàn)級(jí)的共有3個(gè)，處在5千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，處在4千萬(wàn)級(jí)的共有4個(gè)，處在3千萬(wàn)級(jí)的共有5個(gè)，處在2千萬(wàn)級(jí)的共有7個(gè)，處在1千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，不足1千萬(wàn)的共有5個(gè)。
近年來(lái)，在撤縣(市)設(shè)區(qū)導(dǎo)致縣(市)數(shù)量下降的背景下，縣(市)經(jīng)濟(jì)總量仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)縣(市)生產(chǎn)總值從2017年的34.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2021年的43.3萬(wàn)億元，首次突破40萬(wàn)億大關(guān)。
2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)之一是后脫貧時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，而縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的托舉作用。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出，在面臨國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。2021年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，特別是“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)”。
2021年6月11日，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，被賦予全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進(jìn)?？h級(jí)層面充分發(fā)揮縣級(jí)政府在全域宏觀統(tǒng)籌和工作組織方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地方實(shí)際情況依法下放相關(guān)事權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，規(guī)范引導(dǎo)并對(duì)工作成效進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2022年5月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。
近年來(lái)，在撤縣(市)設(shè)區(qū)導(dǎo)致縣(市)數(shù)量下降的背景下，縣(市)經(jīng)濟(jì)總量仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)縣(市)生產(chǎn)總值從2017年的34.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2021年的43.3萬(wàn)億元，首次突破40萬(wàn)億大關(guān)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)之一是后脫貧時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，而縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的托舉作用?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出，在面臨國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。2021年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，特別是“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)”。
縣域經(jīng)濟(jì)是縣域社會(huì)的脊梁?？h域經(jīng)濟(jì)作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面，不斷剝離家庭的種種職能;另一方面，要求社會(huì)更好地承擔(dān)撫養(yǎng)教育、贍養(yǎng)老人等職能。一方面，合力抗衡政治專制;另一方面，要求實(shí)行政治民主。一方面，千方百計(jì)提高生產(chǎn)效率;另一方面，要求科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供持久不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。然而，教育科學(xué)、社會(huì)保障、政治民主的發(fā)展，都需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)支撐;離開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域社會(huì)發(fā)展便是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
2月17日，湖北省政府印發(fā)《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知?！兑?guī)劃》提出：未來(lái)五年，湖北縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬(wàn)億元，占全省的比重達(dá)到60%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)500億元的縣(市、區(qū))增加到25個(gè)、過(guò)千億元的縣(市、區(qū))增加到6個(gè);全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移，實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零突破。
今后五年湖北將努力實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零突破;制造業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)中有升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，到2025年，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。
本報(bào)告數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、財(cái)政部、地方統(tǒng)計(jì)局、中研產(chǎn)業(yè)研究院、中研產(chǎn)業(yè)研究院市場(chǎng)調(diào)查中心以及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過(guò)專業(yè)的分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。您或貴單位若想對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。
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