民營經濟行業(yè)報告 民營經濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 陳觀秋 2023年7月20日 來源：民生周刊 中國新聞網 1449 96
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7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》對外公布，提出了一系列重大舉措，對民營經濟定位有新表述。一些新提法，新舉措，釋放了重要的信號。

中央重磅部署，促進民營經濟

7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》對外公布，提出了一系列重大舉措，對民營經濟定位有新表述。一些新提法，新舉措，釋放了重要的信號。

新提法

“民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”

“民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量?！薄兑庖姟烽_篇對民營經濟定位作出重要表述。

其中，“民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”這是一個新提法。

新舉措

回應民企核心關切

“堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’”，這個重磅文件在持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進民營經濟人士健康成長、持續(xù)營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍等六大方面提出了28條具體舉措。

其中，包括一系列及時回應企業(yè)關切而且有“含金量”的措施。

意見的出臺背景是什么?

長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿上，民企從2019年起成為第一大外貿主體，2022年占比達50.9%。

民營經濟在我國經濟中的比重持續(xù)提升，已經成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質量發(fā)展不可或缺的重要基礎，推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。但一個時期以來，民營經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發(fā)展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。

據(jù)中研產業(yè)研究院《2023-2028年中國民營經濟行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》分析：

黨中央、國務院始終高度重視民營經濟發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺一系列重大文件，持續(xù)推動民營經濟發(fā)展壯大，各方面圍繞中央精神的貫徹落實，也推出一系列政策舉措，取得了良好效果。黨的二十大報告強調指出“促進民營經濟發(fā)展壯大”，重申堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這些關于民營企業(yè)發(fā)展的重要論述，為民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向。

民營經濟的定義

民營經濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業(yè)、農民專業(yè)合作社等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。

民營經濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)顯示，中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

目前，民營經濟發(fā)展主要表現(xiàn)為其在國民經濟“56789”占比以及其與國有經濟占比等“量”的持續(xù)增長上，企業(yè)競爭力與大型民企帶動作用有待提升、產業(yè)結構轉型有待升級、大中小民企有待融通發(fā)展等“質”的穩(wěn)步提升及“能”的不斷增強還存在不少問題。發(fā)展民營經濟是長久之策，解決以上從“量”到“質”和“能”的結構性問題，要將民營經濟的發(fā)展放在“加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展”的大局中，不斷完善“有效市場”和“有為政府”之間的關系。

當前，民營經濟發(fā)展活力需要進一步激發(fā)，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年民間投資下降0.2%。因此，此次重磅文件的發(fā)布，可謂“及時雨”，有利于提振民營經濟發(fā)展信心，穩(wěn)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家預期。

黨的二十大報告對促進民營經濟發(fā)展壯大提出了明確要求。二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議強調，要引導民營企業(yè)在高質量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經營、轉型升級，不斷提升發(fā)展質量。在新的發(fā)展階段，應站在推進中國式現(xiàn)代化全局的高度，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領民營經濟發(fā)展壯大，促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

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