人工智能行業(yè)發(fā)展如何?全球首部AI法案要來了，歐盟談判獲重大進(jìn)展

• 陳觀秋 2023年12月8日 來源：財(cái)聯(lián)社 環(huán)球時(shí)報(bào) 中研普華報(bào)告 百度 1002 63
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四早間，消息人士透露，再經(jīng)歷了數(shù)月的談判后，歐盟各方已經(jīng)就人工智能監(jiān)管的全面規(guī)則基本達(dá)成一致，有望推動(dòng)《人工智能法案》正式生效。一旦正式立法，該法案將成為全球首個(gè)人工智能領(lǐng)域的全面性立法，同時(shí)也是全球人工智能監(jiān)管的重要里程碑。

今年6月，歐洲議會(huì)通過了《人工智能法案》授權(quán)草案。隨后，歐盟成員國(guó)、歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)針對(duì)該法案進(jìn)行了多次三方談判，以確定最終版本的法案。

期間，各方在如何監(jiān)管 ChatGPT 等生成式 AI 大模型、生物識(shí)別監(jiān)控中能否使用 AI 以及采用何種監(jiān)管模式等方面分歧不斷?，F(xiàn)在，這個(gè)法案迎來了 " 終極考驗(yàn) "。

全球首部AI法案要來了，歐盟談判獲重大進(jìn)展

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四早間，消息人士透露，再經(jīng)歷了數(shù)月的談判后，歐盟各方已經(jīng)就人工智能監(jiān)管的全面規(guī)則基本達(dá)成一致，有望推動(dòng)《人工智能法案》正式生效。一旦正式立法，該法案將成為全球首個(gè)人工智能領(lǐng)域的全面性立法，同時(shí)也是全球人工智能監(jiān)管的重要里程碑。

本次的談判會(huì)議是歐盟針對(duì)《人工智能法案的》第五次三方會(huì)談。知情人士說，當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三下午，來自歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和27個(gè)成員國(guó)的三方談判代表在進(jìn)行了幾小時(shí)的會(huì)議磋商后，最終達(dá)成折中方案，同意對(duì)OpenAI的ChatGPT和谷歌的Bard等生成式人工智能工具進(jìn)行一系列管控。

彭博社報(bào)道稱，該協(xié)議標(biāo)志著歐盟在人工智能監(jiān)管方面邁出關(guān)鍵一步。在美國(guó)沒有采取任何行動(dòng)的情況下，這一法案或?qū)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生成式人工智能工具的監(jiān)管定下基調(diào)。但有人警告說，即使達(dá)成了協(xié)議，也可能需要舉行更多的會(huì)議來敲定法規(guī)的技術(shù)細(xì)節(jié)，該法案最早也要到2026年才能生效。

會(huì)談爭(zhēng)論的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是針對(duì)基礎(chǔ)模型的監(jiān)管。法國(guó)、德國(guó)和意大利主張將這一技術(shù)排除在監(jiān)管之外，更加提倡行業(yè)自律?！皝碜詢?nèi)部的分歧可能會(huì)危及這項(xiàng)醞釀多年的法案?！泵绹?guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，其中幾個(gè)國(guó)家認(rèn)為法案可能會(huì)扼殺創(chuàng)新，并使歐洲在開發(fā)此類技術(shù)的競(jìng)賽中進(jìn)一步落后于美國(guó)。

另一個(gè)爭(zhēng)議問題是遠(yuǎn)程生物識(shí)別監(jiān)控，特別是通過公共攝像頭數(shù)據(jù)進(jìn)行面部識(shí)別。議員希望在生物識(shí)別監(jiān)控中禁止使用人工智能，而各國(guó)政府希望在國(guó)家安全、國(guó)防和軍事方面有例外。

全球人工智能企業(yè)分布極不平衡，主要集中于美國(guó)、歐洲及中國(guó)等少數(shù)國(guó)家地區(qū)。排名前三的美國(guó)舊金山/灣區(qū)、紐約及中國(guó)北京，企業(yè)數(shù)量分別占全球的16.9%，4.8%與4.0%。

在增速方面，整體上一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，直至2015年出現(xiàn)小幅度回落。歐洲的人工智能企業(yè)多集中于本國(guó)家的首都。在歐洲各城市中，英國(guó)倫敦的企業(yè)數(shù)量最多，為第二位巴黎的3.1倍，占全球總數(shù)的3.69%。日本與韓國(guó)的企業(yè)數(shù)量明顯不及中國(guó)，日本東京僅與杭州相當(dāng)，韓國(guó)首爾僅與成都相當(dāng)。東亞地區(qū)排名前三的城市，北上深三城占全球總數(shù)的7.4%。雖然還遠(yuǎn)不及美國(guó)，但在全球中的重要性將日益明顯。

人工智能行業(yè)發(fā)展如何?

人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力量，已經(jīng)成為了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。目前，人工智能正加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過多年的持續(xù)積累，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，人工智能理論和技術(shù)日益成熟，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的商業(yè)模式也在持續(xù)演進(jìn)。2020年，中國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3031億元。目前，人工智能正在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè)快速融合，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

當(dāng)前中國(guó)人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)格局尚未成熟，上中下游具有較大的發(fā)展空間。目前，人工智能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈明晰，可以分為基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層。基礎(chǔ)層以數(shù)據(jù)或計(jì)算能力支撐人工智能深度發(fā)展，如傳感器、芯片、云計(jì)算等基礎(chǔ)層主要涉及數(shù)據(jù)的收集以及運(yùn)算。

自2017年7月8日國(guó)家出臺(tái)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來，在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府的積極響應(yīng)下，人工智能科技產(chǎn)業(yè)正在步入快速發(fā)展的軌道。作為第四次工業(yè)革命的引擎，人工智能科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

伴隨著科學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)載體取得新的突破，類腦計(jì)算、深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等一系列的技術(shù)萌芽預(yù)示著內(nèi)在動(dòng)力的成長(zhǎng)，人工智能的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2028年中國(guó)人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》分析：

近年來中國(guó)出臺(tái)多部關(guān)于新一代人工智能政策，目前全國(guó)已形成頭部區(qū)域牽引、百花齊放的發(fā)展格局，中國(guó)人工智能走向規(guī)?；涞仉A段。中國(guó)人工智能東部發(fā)展較強(qiáng)，形成了以北京、長(zhǎng)三角、廣東為主的3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，中國(guó)新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)分別依托百度、阿里云、騰訊、科大訊飛公司、商湯集團(tuán)，建設(shè)自動(dòng)駕駛、城市大腦、醫(yī)療影像、智能語音、智能視覺5家國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。

在產(chǎn)業(yè)政策支持下，市場(chǎng)立法逐漸健全，未來中國(guó)人工智能市場(chǎng)規(guī)模將高速增長(zhǎng)，到2025年將突破3000億元。作為全球最大的人工智能應(yīng)用市場(chǎng)，中國(guó)人工智能技術(shù)落地迅速，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)和場(chǎng)景。中國(guó)人工智能飛速發(fā)展刺激著各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用市場(chǎng)潛力巨大。

目前的人工智能產(chǎn)業(yè)仍面臨六大挑戰(zhàn)：前沿科研與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐尚未緊密銜接;人才缺口巨大;數(shù)據(jù)孤島化和碎片化問題明顯;可復(fù)用和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)框架、平臺(tái)、工具、服務(wù)尚未成熟;一些領(lǐng)域存在超前發(fā)展、盲目投資等問題;以及創(chuàng)業(yè)難度相對(duì)較高，早期創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需要更多支持等。其中，人才短缺的問題尤為嚴(yán)重。美國(guó)超過一半的數(shù)據(jù)科學(xué)家有10多年的工作經(jīng)驗(yàn)，而在中國(guó)，經(jīng)驗(yàn)不足五年的研究人員高達(dá)40%。中國(guó)目前擁有不到30個(gè)專注于人工智能的大學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室。

隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟，會(huì)有越來越多的機(jī)器人或智能程序充當(dāng)人類助手，幫助人們完成復(fù)重性、危險(xiǎn)性的任務(wù)，然而，隨著人工智能技術(shù)的成熟和大范圍應(yīng)用的展開，人們可能會(huì)面臨越來越多的安全、隱私和倫理等方面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，人工智能在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸進(jìn)入專業(yè)化的深度融合階段，面臨技術(shù)專業(yè)化、發(fā)展生態(tài)化和監(jiān)管規(guī)范化的挑戰(zhàn)。

在未來的幾年中，這個(gè)行業(yè)將會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?報(bào)告在總結(jié)中國(guó)人工智能行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)人工智能行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。報(bào)告資料詳實(shí)，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為人工智能企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時(shí)的針對(duì)自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

想要了解更多人工智能行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2028年中國(guó)人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》。

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  2024-2028年中國(guó)人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告

  人工智能（Artificial Intelligence），英文縮寫為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。人工智能是計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支，它企圖...

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