2024再生水產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及供需格局分析

• 黃文玉 2023年12月29日 來源：互聯(lián)網 住建部 880 54
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再生水是指廢水或雨水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。和海水淡化、跨流域調水相比，再生水具有明顯的優(yōu)勢。從經濟的角度看，再生水的成本最低，從環(huán)保的角度看，污水再生利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。

近日，北京市發(fā)改委、北京市水務局聯(lián)合印發(fā)了《關于本市再生水價格有關事項的通知》，明確再生水價格由政府指導價調整為市場調節(jié)價，由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價?！锻ㄖ访鞔_了再生水價格管理形式已由政府指導價調整為市場調節(jié)價，再生水供應企業(yè)可以根據(jù)用戶對再生水水質的需求，為用戶提供不同處理標準的再生水產品，并根據(jù)雙方協(xié)商的價格向用戶收取再生水水費。為進一步明確再生水價格放開后水資源稅和污水處理費的征繳問題，《通知》也提出，根據(jù)《北京市水資源稅改革試點實施辦法》和《北京市污水處理費征收使用管理辦法》有關規(guī)定，使用再生水的用戶不繳納水資源稅和污水處理費。

2020年以來已有多地頒布了再生水相關政策，對再生水利用率、再生水用途及收費政策提出相關要求?！笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，到2020年，實現(xiàn)缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區(qū)域達到30%以上。

人口不斷增長使世界性的水荒在不斷蔓延，這點在發(fā)展中國家最為突出。即使發(fā)達國家人口增長出現(xiàn)負值，城市化的進程也會帶來水資源的緊張。在這種形勢下，必須開發(fā)新的水源，而污水再生利用因為其諸多優(yōu)點，越來越被認作是一種重要的水資源。目前在很多地區(qū)都采納了更為綜合性的水資源規(guī)劃和管理方式。新加坡采納的“國家四大水喉”戰(zhàn)略便是頗具代表性的范例，該戰(zhàn)略整合了集水區(qū)水、進口水、再生水和淡化水四種水源，以滿足國家的用水需求。

再生水是指廢水或雨水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。和海水淡化、跨流域調水相比，再生水具有明顯的優(yōu)勢。從經濟的角度看，再生水的成本最低，從環(huán)保的角度看，污水再生利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。

再生水產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及供需格局分析

“再生水”起名于日本，“再生水”的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為“再生水”，工廠方面稱為“回用水”，一般以水質作為區(qū)分的標志。其主要是指城市污水或生活污水經處理后達到一定的水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。城市污水經處理設施深度凈化處理后的水(包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理后的水和大型建筑物、生活社區(qū)的洗浴水、洗菜水等集中經處理后的水)統(tǒng)稱“中水”。其水質介于自來水(上水)與排入管道內污水(下水)之間，亦故名為“中水”。

中水利用也稱作污水回用。在美國、日本、以色列等國，廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用中水。中國是水資源匱乏的國家，但目前還沒有中水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，各城市的中水利用量是根據(jù)此城市的缺水程度不同而定的。近年來，很多有識之士都在呼吁盡最大的可能利用中水。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年再生水產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

從固定資產投資額來看，2011-2017年，我國城市污水處理及其再生利用固定資產投資額維持在300-500億元區(qū)間范圍內，縣城投資額在100-140億元之間。2018年我國污水處理及再生利用投資額大幅增長，截至2021年我國城市污水處理及再生利用投資額為893.8億元，縣城投資額為325.9億元。就我國城市污水處理廠現(xiàn)狀情況而言，整體數(shù)量及處理能力快速增長，據(jù)統(tǒng)計，截至2021年我國城市污水處理廠數(shù)量增加至2827座，比上年增加了209座，處理能力達到20767萬立方米/日，同比增長7.79%。

在技術方面，再生水在城市中的利用不存在任何技術問題，目前的水處理技術可以將污水處理到人們所需要的水質標準。城市污水所含雜質少于0.1%，采用的常規(guī)污水深度處理，例如濾料過濾、微濾、納濾、反滲透等技術。經過預處理，濾料過濾處理系統(tǒng)出水可以滿足生活雜用水，包括房屋沖廁、澆灑綠地、沖洗道路和一般工業(yè)冷卻水等用水要求。微濾膜處理系統(tǒng)出水可滿足景觀水體用水要求。反滲透系統(tǒng)出水水質遠遠好于自來水水質標準。

隨著經濟發(fā)展和社會進步，各行各業(yè)對水資源的需求不斷增加。國家高度重視節(jié)水工作，積極尋求多種途徑緩解水資源緊缺矛盾，再生水也因此成為了國家關注的重點。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年我國再生水利用量達到176.13億立方米，同比增長20.64%。從我國各省市再生水利用量排名來看，位居第一的是廣東省，2021年再生水利用量為37.56億立方米，排第二的是山東省，再生水利用量為20.7億立方米，其次是江蘇省，再生水利用量為14.95億立方米。

從數(shù)據(jù)中可以看出，再生水的利用量和利用率都在快速增長，這意味著再生水在城市中的應用領域正在擴大。除了傳統(tǒng)的景觀湖、綠地灌溉等應用，再生水可能也在工業(yè)、冷卻、沖洗等領域得到了更廣泛的應用。2022年中國城市再生水利用量約為1800000瓦立方米，再生水利用率約為28.76%。

國內外大量污水再生回用工程的成功實例，也說明了污水再生回用于工業(yè)、農業(yè)、市政雜用、河道補水、生活雜用、回灌地下水等在技術上是完全可行的，為配合中國城市開展城市污水再生利用工作，建設部和國家標準化管理委員會編制了《城市污水處理廠工程質量驗收規(guī)范》、《污水再生利用工程設計規(guī)范》、《建設中水設計規(guī)范》、《城市污水水質》等污水再生利用系列標準，為有效利用城市污水資源和保障污水處理的質量安全，提供了技術數(shù)據(jù)。

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