網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》

• 黃文玉 2024年3月14日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)信辦 393 19
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數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。近年來(lái)，科技創(chuàng)新的縱深演進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)加速，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)運(yùn)而生，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)

中央網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，《通知》明確了工作目標(biāo)，到2026年底，試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享互通，鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕作用凸顯，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展第二批試點(diǎn)，探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點(diǎn)的發(fā)展樣板，挖掘一批可復(fù)制、可推廣的典型模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。

數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

世界各大國(guó)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村。近年來(lái)，科技創(chuàng)新的縱深演進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)加速，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)運(yùn)而生，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和全球經(jīng)濟(jì)格局。世界主要國(guó)家已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極布局，把數(shù)字農(nóng)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及率，為農(nóng)民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國(guó)都高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0”和“基于智能機(jī)械+智能IT的下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”等戰(zhàn)略。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮了顯著的引導(dǎo)作用，糧食安全獲得有力保障，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加速，農(nóng)民持續(xù)增收致富，農(nóng)村全面小康建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已基本完成。但目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)乏力、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村勞動(dòng)力逐步流向城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)65.5%，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在8000 萬(wàn)以上;農(nóng)業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右;鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達(dá)25.3%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示：

隨著國(guó)家對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度加大，各地區(qū)紛紛開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法。這些試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了鄉(xiāng)村信息化發(fā)展，彌合了城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享互通，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力支撐。

2021年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱2021年中央一號(hào)文件)發(fā)布，指出脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時(shí)期的5年過(guò)渡期推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接與平穩(wěn)過(guò)渡。數(shù)字鄉(xiāng)村作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，也作為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，成為關(guān)注重點(diǎn)。

2023年3月，最新發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2022年)》顯示，湖南數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展水平達(dá)到45.2%，高于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第七。2023年5月，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于做好2023年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)有關(guān)工作的通知，創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系加速融合，著眼解決實(shí)際問(wèn)題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)市場(chǎng)未來(lái)前瞻

數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)數(shù)字化手段，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)的發(fā)展將有助于縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、信息互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

總的來(lái)說(shuō)，數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和前景是積極的，但也需要在發(fā)展過(guò)程中不斷應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)，數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)有望為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

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  2021年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱2021年中央一號(hào)文件）發(fā)布，指出脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。...

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