農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析

• 方蔓桃 2024年5月22日 來源：百度 1279 83
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各地也在持續(xù)探索優(yōu)化獎補政策，進一步調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。今年4月，青島新發(fā)布了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補方案，區(qū)(市)開展的農(nóng)業(yè)、森林、海洋等碳匯保險也被納入地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補范圍，各區(qū)(市)納入市級財政獎補范圍的特色險種由不超過3個

截至2023年底，全省地方優(yōu)勢特色險種達到93個，保費規(guī)模超8億元，為67.62萬戶農(nóng)戶提供風險保障224億元?！笔∝斦d金融處處長唐寧介紹，從目前的農(nóng)保品種看，財政補貼支持品種以糧食作物、大宗畜牧品種為主，除三大糧食作物保障水平覆蓋完全成本外，其他品種還主要以保障直接物化成本為主，土地租金、人力投入等則不在保障范圍，與農(nóng)民多樣化、高保障的保險需求存在一定差距，“這種情況下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新開展地方特色保險，有助于農(nóng)業(yè)保險改變粗放運營現(xiàn)狀，加速走向精細化運營”。

各地也在持續(xù)探索優(yōu)化獎補政策，進一步調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。今年4月，青島新發(fā)布了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補方案，區(qū)(市)開展的農(nóng)業(yè)、森林、海洋等碳匯保險也被納入地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補范圍，各區(qū)(市)納入市級財政獎補范圍的特色險種由不超過3個增至不超過5個。在東營，2024年起投保中央政策性馬鈴薯種植保險的馬鈴薯種植戶，可同步投保馬鈴薯保額補充保險，每畝保額1200元、保費60元，保費由各級財政補貼80%，馬鈴薯種植風險保障額度進一步提升。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》顯示，

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

我國種養(yǎng)殖業(yè)散戶多、規(guī)模小、分布分散，承保理賠中保險公司的技術(shù)水平和人力資源有限，基層業(yè)務(wù)成本高。僅在收集農(nóng)戶自繳保費方面，某省保險監(jiān)管機關(guān)曾公開測算，如果派20人去一個村莊上門收保費，車費、工資等畝均承保成本為5.3元，已經(jīng)遠遠超過了農(nóng)戶每畝3.6元的自繳保費。

災(zāi)害發(fā)生后，保險公司短時間內(nèi)精準定損的壓力也較大。再加上每年村里都會有改種、農(nóng)民外出務(wù)工等情況，而且災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全恢復(fù)，災(zāi)后統(tǒng)計難度大、耗時長。

中原農(nóng)險鶴壁市服務(wù)組負責人回憶，2021年河南“7·20”特大暴雨災(zāi)害后，他們實行24小時值班制度，曾1天查勘13家養(yǎng)殖企業(yè)。在一些尚未退水的村莊，他們只能使用無人機輔助定損。目前技術(shù)對于定損的輔助作用有限，第三方遙感服務(wù)在定損中遙感的清晰度和精確度仍然不足。

另一方面，庹國柱在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在村集體投保中會出現(xiàn)“不患寡而患不均”的情況。散戶多通過村集體統(tǒng)一投保，難免產(chǎn)生攀比心理。一些承保機構(gòu)把一個村的受災(zāi)農(nóng)戶按受災(zāi)程度分為2-3個檔，每檔的若干戶數(shù)都按一個損失程度進行賠付。還有地方的村委會把全村保險賠款加上少量救災(zāi)費用加在一起，平均分給村民。

現(xiàn)在市面上的保險產(chǎn)品均以戶為“投保單位”，部分地塊的損失需要放在全部投保面積中平均。農(nóng)戶認為部分地塊受損嚴重，但是整體計算可能沒有達到“減產(chǎn)20%”的賠付標準。

達到賠付標準后，保險金額要乘以減產(chǎn)比例和不同生長期對應(yīng)的賠付比例，以江西省某公司的賠償條例為例，水稻生長苗期賠付40%，分蘗期賠付50%，揚花灌漿期賠付80%，成熟期賠付100%。庹國柱認為，無論哪個階段受損，作物產(chǎn)量都會受到較大影響，國外并沒有類似分期。但保險公司出于風險規(guī)避，仍會嚴格劃分生長期，使農(nóng)戶對賠付的獲得感不強。

另外，不同保險類型的承保范圍也有所不同。河南“爛場雨”后，部分小麥發(fā)芽后影響售賣價格，這部分損失并不在現(xiàn)行政策性農(nóng)業(yè)保險的保險責任之中?，F(xiàn)行的保險條款只保產(chǎn)量損失(成本)責任，小麥質(zhì)量下降，屬于“產(chǎn)品質(zhì)量責任”。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場前景趨勢分析

黨的二十大報告明確提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的宏偉目標。農(nóng)業(yè)強國具有供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的共同特征。基于我國人口基數(shù)大、人均耕地少、生產(chǎn)規(guī)模小的基本國情農(nóng)情，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，可謂任重而道遠。保險作為分散、轉(zhuǎn)移和管理農(nóng)業(yè)風險的市場化金融工具，作為政府農(nóng)業(yè)支持政策的有效載體，在助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)方面發(fā)揮著“助推器”和“催化劑”的作用。

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險并對農(nóng)業(yè)保險提供財政補貼和再保險支持，是世界農(nóng)業(yè)強國在世貿(mào)組織“綠箱”政策框架下，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和風險、提升農(nóng)業(yè)國際競爭能力的重要途徑。美國農(nóng)業(yè)保險采用公私合作模式，商業(yè)保險公司承保，政府提供保費補貼和再保險支持，聯(lián)邦農(nóng)作物公司與商業(yè)再保險公司共同建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制，其農(nóng)業(yè)保險補貼品種達130種之多。加拿大采用政府經(jīng)營模式，公營部門經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，聯(lián)邦政府和省政府共同管理農(nóng)業(yè)保險和發(fā)放補貼，還分別設(shè)立聯(lián)邦政府和省政府再保險基金，開展農(nóng)業(yè)保險再保險業(yè)務(wù)。日本由設(shè)在市町村的農(nóng)業(yè)共濟組合向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，政府給予保費和經(jīng)營費用補貼，合作性質(zhì)的都道府縣農(nóng)業(yè)共濟組合及中央政府合作提供農(nóng)業(yè)保險再保險支持。

我國是全球農(nóng)業(yè)保險第一大國。保險機構(gòu)在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、助推我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了重要作用。

目前，我國的農(nóng)業(yè)保險市場保費規(guī)模正穩(wěn)步擴大，2020年保費規(guī)模達到815億元，超越美國成為世界第一。但農(nóng)業(yè)保險保障水平仍與發(fā)達國家有較大差距，2020年美國農(nóng)業(yè)保險深度(單位面積保額/單位面積產(chǎn)值)達5.89%，是同時期我國農(nóng)業(yè)保險深度的5.6倍。

《農(nóng)業(yè)保險條例》中，農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營原則被定為“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”。

更多農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度分析，請點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。

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  2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告

  農(nóng)業(yè)保險行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析農(nóng)業(yè)保險未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘農(nóng)業(yè)保險行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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