農(nóng)業(yè)保險(簡稱“農(nóng)險”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

歷年來，農(nóng)業(yè)保險備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士介紹，2012年以來的中央一號文件均有關(guān)于農(nóng)業(yè)保險方面的要求，截至2022年，我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入從2007年的52億元增長到1219.35億元，賠付金額也從29.75億元增長到了868.94億元，我國風(fēng)險保障水平正在不斷提高。

“2007年以來，我國農(nóng)業(yè)保險不斷擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，在大農(nóng)業(yè)觀的背景下，當(dāng)前也應(yīng)朝著這一方向持續(xù)推進(jìn)?！比谓鹫赋觯灾醒胴斦嵤┺r(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，農(nóng)業(yè)保險承保的農(nóng)產(chǎn)品品種超500個，形成了“中央保大宗，地方保特色”的農(nóng)險體系。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這一農(nóng)險體系上，農(nóng)業(yè)保險仍需擴(kuò)大覆蓋范圍，持續(xù)增加保險產(chǎn)品供給，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。他說：“比如種植業(yè)，當(dāng)前的種植業(yè)保險已經(jīng)逐步從物化成本保險發(fā)展到完全成本保險與收入保險，覆蓋范圍也從產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大到全國，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大包括制種保險在內(nèi)的種植業(yè)保險覆蓋范圍?！?/p>

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》分析：

數(shù)據(jù)顯示，2023年，農(nóng)業(yè)保險為1.64億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障4.98萬億元，比上年增長9.1%。2024年，三大主糧完全成本保險和種植收入保險實施范圍擴(kuò)大至全國。

分析師認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)是建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險制度，這是由新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興及加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的需要、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)自身及應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的特殊性復(fù)雜性風(fēng)險的迫切需要、新時代農(nóng)村綜合改革不斷深化的迫切需要等決定的。“建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險制度，一定要堅持中國特色，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展?！彼麖?qiáng)調(diào)。

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)市場前景趨勢研究分析

2024年中央一號文件提出，聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長袁純清指出，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量持續(xù)增長，成為保障國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的核心力量。他認(rèn)為，應(yīng)加大金融支持力度，滿足新型經(jīng)營主體的現(xiàn)代需求和風(fēng)險防控需要?？舍槍π滦徒?jīng)營主體提供“基礎(chǔ)險+補(bǔ)充險+商業(yè)險”多層次險種，補(bǔ)充險也應(yīng)給予一定財政保費(fèi)補(bǔ)貼。

農(nóng)業(yè)保險是重要的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度工具，任金政認(rèn)為，其具有“社會穩(wěn)定器”“風(fēng)險減震器”“經(jīng)濟(jì)助推器”的功能。任金政說：“目前，國家大力推廣完全成本保險，相較于物化成本保險，極大的提高了保障水平，穩(wěn)定了投保農(nóng)戶的收入預(yù)期?！?/p>

然而，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本逐漸增高，包括地租等生產(chǎn)資料的成本上漲，農(nóng)業(yè)保險的保障水平仍需提高，“這就需要不斷優(yōu)化補(bǔ)貼力度、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式等，讓農(nóng)業(yè)保險更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興?！?/p>

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