國(guó)家發(fā)改委:從供需兩端發(fā)力 推動(dòng)智能終端和智能體市場(chǎng)擴(kuò)容

9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委召開9月份新聞發(fā)布會(huì)。將從3個(gè)方面推動(dòng)新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及。一是構(gòu)建導(dǎo)向明確、尊重規(guī)律、規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境。二是協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開源共享，加快創(chuàng)新步伐。三是供需兩端同步發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容。在供給側(cè)，圍繞“人工智能+”教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)積極開展試點(diǎn)示范，遴選優(yōu)秀范例予以宣傳推廣，打造更多實(shí)用、好用、用戶愛用的新產(chǎn)品和新應(yīng)用。在需求側(cè)，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開放作為牽引，創(chuàng)新消費(fèi)補(bǔ)貼方式，加快推動(dòng)智能終端、智能體賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。

8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》。意見提出，到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)。到2030年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%。

在數(shù)字文明加速演進(jìn)的今天，智能終端已超越單純的硬件范疇，成為連接物理世界與數(shù)字空間的核心樞紐。從口袋里的智能手機(jī)到家庭中的智能家電，從工廠里的工業(yè)傳感器到道路上的智能車載系統(tǒng)，這些融合了計(jì)算、感知、通信能力的設(shè)備，正以“萬物互聯(lián)”的方式重塑人類的生產(chǎn)生活方式。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)智能終端產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)超過15萬億人民幣市場(chǎng)規(guī)模的巨大產(chǎn)業(yè)，但受近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)和需求下行等影響，行業(yè)增速有所放緩進(jìn)入調(diào)整期。從細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成來看，2023年我國(guó)智能終端產(chǎn)業(yè)主要由通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及智能車載設(shè)備制造業(yè)構(gòu)成，分別占比28.86%、18.70%和5.66%。

《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》提出，推動(dòng)智能終端“萬物智聯(lián)”，培育智能產(chǎn)品生態(tài)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，打造一體化全場(chǎng)景覆蓋的智能交互環(huán)境。加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，探索智能產(chǎn)品新形態(tài)。

智能終端產(chǎn)業(yè)全景分析

(一)技術(shù)革新

智能終端行業(yè)的發(fā)展始終以技術(shù)突破為核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，端側(cè)人工智能技術(shù)的成熟正在引發(fā)算力革命，終端設(shè)備的本地?cái)?shù)據(jù)處理能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。曾經(jīng)依賴云端服務(wù)器的復(fù)雜計(jì)算任務(wù)，如今可在終端本地完成，不僅大幅提升了響應(yīng)速度，更增強(qiáng)了數(shù)據(jù)隱私保護(hù)能力。語音助手能夠理解復(fù)雜的多輪對(duì)話，圖像識(shí)別系統(tǒng)可實(shí)時(shí)分析場(chǎng)景細(xì)節(jié)，這些能力的實(shí)現(xiàn)源于算法優(yōu)化與芯片工藝的共同進(jìn)步，使得終端設(shè)備在有限的體積與功耗下，爆發(fā)出強(qiáng)大的智能處理能力。

與此同時(shí)，新一代通信技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程正在賦予終端全新的感知維度。其通感一體化的特性，讓智能終端不僅能傳遞信息，更能“看見”周圍環(huán)境。通過分析電磁波的反射與折射，設(shè)備可以構(gòu)建出精確的空間地圖，識(shí)別物體的位置與運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，這種能力正廣泛應(yīng)用于室內(nèi)導(dǎo)航、工業(yè)檢測(cè)等場(chǎng)景。在材料科學(xué)領(lǐng)域，柔性顯示、新型電池技術(shù)的突破，則為終端形態(tài)創(chuàng)新提供了更多可能，輕薄化、可折疊、長(zhǎng)續(xù)航成為產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要方向。

(二)用戶需求分層

隨著物質(zhì)生活水平的提高與技術(shù)認(rèn)知的深化，用戶對(duì)智能終端的需求呈現(xiàn)出鮮明的分層特征?；A(chǔ)功能層面，用戶追求設(shè)備的穩(wěn)定可靠與無感化體驗(yàn)。例如，智能手機(jī)需要保障全天候的續(xù)航能力，智能汽車需要實(shí)現(xiàn)安全順暢的自動(dòng)駕駛，這些基礎(chǔ)能力是用戶信任的基石。在個(gè)性化層面，終端設(shè)備需要成為理解用戶的“專屬助手”，通過分析用戶行為數(shù)據(jù)，推送精準(zhǔn)的服務(wù)內(nèi)容。健康設(shè)備能夠根據(jù)用戶的身體狀況提供定制化建議，教育終端可以根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，這種“千人千面”的服務(wù)模式正在成為行業(yè)標(biāo)配。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國(guó)智能終端產(chǎn)業(yè)全景分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

更深層次的需求則體現(xiàn)在情感價(jià)值層面。當(dāng)技術(shù)發(fā)展到一定階段，用戶不再滿足于設(shè)備的工具屬性，而是希望其成為情感交流的伙伴。具有情緒識(shí)別能力的AI助手，能夠感知用戶的喜怒哀樂，并調(diào)整回應(yīng)的語氣與內(nèi)容;陪伴型機(jī)器人通過擬人化的設(shè)計(jì)與交互方式，緩解孤獨(dú)感，增強(qiáng)用戶的情感共鳴。這種從“功能服務(wù)”到“情感陪伴”的需求升級(jí)，正在推動(dòng)智能終端的設(shè)計(jì)理念從“參數(shù)競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“體驗(yàn)至上”。

(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)

智能終端產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)早已超越單一產(chǎn)品的比拼，進(jìn)入生態(tài)構(gòu)建的新階段。硬件制造企業(yè)開始打破垂直整合的傳統(tǒng)模式，積極與其他領(lǐng)域的企業(yè)開展深度合作。例如，手機(jī)廠商與影像技術(shù)公司聯(lián)合優(yōu)化拍照算法，與音頻企業(yè)共同調(diào)校音質(zhì)效果，通過整合外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。智能汽車廠商則與科技公司共建自動(dòng)駕駛平臺(tái)，與能源企業(yè)合作布局充電網(wǎng)絡(luò)，形成跨行業(yè)的價(jià)值共創(chuàng)體系。

跨設(shè)備協(xié)同是當(dāng)前生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的核心焦點(diǎn)。用戶期待實(shí)現(xiàn)手機(jī)、平板、電腦、汽車、家電等多終端的無縫連接與能力共享。文件可以在不同設(shè)備間自由流轉(zhuǎn)，算力可以按需分配給算力需求較大的任務(wù)，電池能量可以在戶外場(chǎng)景下為其他設(shè)備供電。這種“多端一體”的體驗(yàn)，需要突破協(xié)議兼容、數(shù)據(jù)安全、交互設(shè)計(jì)等多重挑戰(zhàn)，企業(yè)需要通過制定統(tǒng)一的連接標(biāo)準(zhǔn)、建立安全的數(shù)據(jù)共享機(jī)制、優(yōu)化多場(chǎng)景下的交互邏輯，才能實(shí)現(xiàn)整體體驗(yàn)的提升。

(四)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變

消費(fèi)電子作為智能終端產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)核心領(lǐng)域，仍在持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛力，新興品類不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。折疊屏手機(jī)、智能眼鏡等產(chǎn)品通過形態(tài)創(chuàng)新，開辟了新的細(xì)分市場(chǎng);可穿戴設(shè)備則從單一的運(yùn)動(dòng)記錄功能，向健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療輔助等專業(yè)領(lǐng)域拓展。與此同時(shí)，工業(yè)智能終端與車載智能系統(tǒng)正在成為行業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。在工業(yè)場(chǎng)景中，智能傳感器、邊緣計(jì)算設(shè)備廣泛應(yīng)用于智能制造、預(yù)測(cè)性維護(hù)等領(lǐng)域，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量;車載終端則隨著智能汽車的普及，成為集導(dǎo)航、娛樂、控制于一體的移動(dòng)智能平臺(tái)，車機(jī)系統(tǒng)的智能化水平成為影響用戶購(gòu)車決策的重要因素。

這些新興領(lǐng)域的發(fā)展并非孤立進(jìn)行，而是呈現(xiàn)出多場(chǎng)景融合的趨勢(shì)。消費(fèi)終端積累的人工智能算法，可以應(yīng)用于工業(yè)檢測(cè)與車載語音交互;工業(yè)領(lǐng)域的可靠性設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，能夠提升消費(fèi)電子的耐用性;車載系統(tǒng)的安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也為其他移動(dòng)終端提供了參考。這種跨場(chǎng)景的技術(shù)遷移與能力復(fù)用，正在加速智能終端產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新。

智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

展望未來，智能終端產(chǎn)業(yè)將沿著技術(shù)深度創(chuàng)新與應(yīng)用場(chǎng)景拓展兩條主線持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)層面，端側(cè)人工智能模型的規(guī)模與能力將不斷提升，能夠處理更復(fù)雜的任務(wù);新型人機(jī)交互方式，如腦機(jī)接口、全息投影等技術(shù)的成熟，將進(jìn)一步拉近人與設(shè)備的距離;能源與材料技術(shù)的進(jìn)步，則可能徹底解決當(dāng)前設(shè)備續(xù)航與體積的矛盾。在應(yīng)用場(chǎng)景層面，智能終端將向更多專業(yè)領(lǐng)域滲透，在醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)揮更大價(jià)值，例如遠(yuǎn)程手術(shù)機(jī)器人、沉浸式教學(xué)設(shè)備、智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，推動(dòng)各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

然而，快速發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)也面臨著數(shù)據(jù)隱私、算法倫理、數(shù)字鴻溝等挑戰(zhàn)。如何在技術(shù)創(chuàng)新與安全保障之間取得平衡，如何確保智能終端的發(fā)展惠及更廣泛的人群，如何規(guī)范算法決策的公平性與透明度，這些問題需要企業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界共同努力解決。建立健全相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)向善的發(fā)展理念，是智能終端產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障。

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