引言：老工業(yè)基地的“新質(zhì)覺醒”

在長三角北翼，徐州這座曾以煤炭、鋼鐵聞名的老工業(yè)基地，正經(jīng)歷一場靜默而深刻的產(chǎn)業(yè)革命。2025年上半年，徐州規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長顯著，增速遠(yuǎn)超全市工業(yè)平均水平，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。從徐工集團(tuán)“數(shù)字孿生工廠”里每4分鐘下線一輛“漢風(fēng)”重卡的效率革命，到弘德光電將液晶屏用膜拓展至智能汽車顯示屏的市場突圍，再到中科寶溢用激光刻蝕技術(shù)攻克工業(yè)零部件“身份證”的國產(chǎn)替代……徐州制造業(yè)的“十五五”藍(lán)圖，正以“智變、綠動(dòng)、鏈動(dòng)”為關(guān)鍵詞，勾勒出一條從傳統(tǒng)制造向高端智造躍遷的清晰路徑。

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院在《2025-2030年中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展白皮書》中指出，老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)需把握“技術(shù)迭代、市場拓新、生態(tài)重構(gòu)”三大支點(diǎn)。徐州的選擇，正是這一理論框架的生動(dòng)實(shí)踐。

一、智變：從“機(jī)械臂”到“數(shù)字腦”的智能化躍遷

1. 龍頭引領(lǐng)：徐工集團(tuán)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”樣本

徐工集團(tuán)作為徐州制造業(yè)的“鏈主”企業(yè)，其智能化改造堪稱行業(yè)標(biāo)桿。通過構(gòu)建覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、物流、管理的全流程數(shù)字化體系，徐工汽車制造基地實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序自動(dòng)化率大幅提升。其“數(shù)字孿生工廠”不僅將挖掘機(jī)生產(chǎn)效率提升顯著，更通過AI視覺檢測系統(tǒng)將產(chǎn)品缺陷率大幅降低。這種“硬件+軟件+數(shù)據(jù)”的融合模式，正被復(fù)制到徐工的礦山機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域，形成“一個(gè)核心平臺(tái)、多領(lǐng)域應(yīng)用”的智能生態(tài)。

中研普華在《制造業(yè)智能化改造路徑研究報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，龍頭企業(yè)需通過“技術(shù)外溢”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。徐工的做法正是如此：其全球協(xié)同創(chuàng)新體系已吸引多家科研院所加入，共同攻關(guān)重大技術(shù)裝備，同時(shí)通過開放供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，推動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)訂單、研發(fā)、服務(wù)的數(shù)字化協(xié)同。

2. 中小企業(yè)的“敏捷智造”革命

在徐州華東機(jī)械有限公司的車間里，全國首條智能托輥全流程生產(chǎn)線正以每40秒下線一件產(chǎn)品的速度運(yùn)行。這條集成AGV無人運(yùn)輸、六軸機(jī)械臂焊接等場景的產(chǎn)線，不僅將日產(chǎn)量大幅提升，更將工人數(shù)量大幅減少。這種“小而美”的智能化改造，正在徐州中小制造企業(yè)中快速復(fù)制。

中研普華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，徐州通過“政策牽引+技術(shù)賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)向“敏捷智造”轉(zhuǎn)型。例如，對(duì)購置智能設(shè)備的中小企業(yè)給予補(bǔ)貼，同時(shí)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開發(fā)模塊化、高性價(jià)比的解決方案，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。數(shù)據(jù)顯示，徐州已有大量企業(yè)入選省級(jí)智能工廠，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率大幅提升。

二、綠動(dòng)：從“高耗能”到“低碳化”的綠色轉(zhuǎn)型

1. 新能源賽道的“卡位戰(zhàn)”

在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，徐州正將綠色化轉(zhuǎn)型作為制造業(yè)升級(jí)的核心方向。徐工集團(tuán)圍繞純電、混動(dòng)、氫能技術(shù)路線，推出全球最大噸位純電裝載機(jī)、無人駕駛剛性礦車等產(chǎn)品，搶占新能源工程機(jī)械市場制高點(diǎn)。其氫能技術(shù)已應(yīng)用于多款重卡車型，與多家能源企業(yè)共建加氫站網(wǎng)絡(luò)，形成“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

中研普華在《綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，新能源賽道的競爭本質(zhì)是“技術(shù)卡位戰(zhàn)”。徐州的做法是“兩條腿走路”：一方面通過自主研發(fā)突破氫燃料電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)等核心技術(shù);另一方面通過招商引資引入光伏、風(fēng)電等龍頭企業(yè)，構(gòu)建綠色能源生態(tài)。例如，愛瑪科技產(chǎn)業(yè)園在徐州豐縣布局的全產(chǎn)業(yè)鏈車間，預(yù)計(jì)年產(chǎn)新能源專用車輛及核心零部件，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬汕|級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

2. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“綠色手術(shù)”

對(duì)于鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，徐州的轉(zhuǎn)型策略是“手術(shù)式改造”。以沛縣為例，其煤焦電、冶金鑄造等支柱產(chǎn)業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、引入節(jié)能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)萬元產(chǎn)值能耗大幅下降。同時(shí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，例如將鋼鐵廢渣用于水泥生產(chǎn)，形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)。

中研普華分析認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需把握“技術(shù)改造+模式創(chuàng)新”雙路徑。徐州的經(jīng)驗(yàn)表明，通過政策倒逼(如環(huán)保稅、能耗限額)與市場激勵(lì)(如綠色信貸、碳交易)相結(jié)合，可有效推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)升級(jí)”。

三、鏈動(dòng)：從“單點(diǎn)突破”到“集群崛起”的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

1. “343”產(chǎn)業(yè)集群的“鏈?zhǔn)缴L”

徐州“十五五”規(guī)劃明確提出構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，即聚焦工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康四大新興產(chǎn)業(yè)，升級(jí)精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)。這一戰(zhàn)略的核心是“鏈?zhǔn)缴L”：通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打通創(chuàng)新鏈，形成“核心企業(yè)+配套企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)”的集群生態(tài)。

以工程機(jī)械集群為例，徐州已形成從零部件(如徐工液壓件)到整機(jī)(如徐工挖掘機(jī))、從國內(nèi)市場(覆蓋多省份)到國際市場(出口多國)的完整鏈條。中研普華在《產(chǎn)業(yè)集群競爭力評(píng)價(jià)報(bào)告》中指出，徐州工程機(jī)械集群的“鏈主”帶動(dòng)效應(yīng)顯著，其供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)中，已有大量企業(yè)通過協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

2. 區(qū)域協(xié)同的“飛地經(jīng)濟(jì)”

徐州的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)不僅限于市內(nèi)，更通過“飛地經(jīng)濟(jì)”拓展區(qū)域協(xié)同。例如，宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為皖北地區(qū)承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，已吸引多家徐州企業(yè)入駐，形成“徐州研發(fā)+宿州制造”的分工模式。這種跨區(qū)域協(xié)作，既緩解了徐州的土地、人力成本壓力，又為周邊城市帶來了技術(shù)溢出效應(yīng)。

中研普華建議，老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)需打破行政壁壘，構(gòu)建“核心城市+衛(wèi)星城市”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。徐州的做法值得借鑒：通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)合招商引資，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。例如，徐州與連云港合作建設(shè)“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)，將工程機(jī)械、新能源裝備等產(chǎn)品通過連云港港口出口至中亞、歐洲市場。

四、挑戰(zhàn)與對(duì)策：破解“轉(zhuǎn)型陣痛”的徐州方案

1. 核心技術(shù)“卡脖子”問題

盡管徐州在智能化、綠色化領(lǐng)域取得突破，但部分高端裝備的核心部件仍依賴進(jìn)口。例如，徐工集團(tuán)的某些高精度液壓件、發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)需從國外采購，制約了產(chǎn)品毛利率提升。

中研普華在《高端裝備國產(chǎn)化路徑研究報(bào)告》中提出，破解“卡脖子”問題需“三管齊下”：一是加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;二是通過并購、合資等方式引入國外技術(shù)團(tuán)隊(duì);三是構(gòu)建國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用生態(tài)，例如在政府采購中優(yōu)先使用國產(chǎn)核心部件。

2. 人才“引育留用”難題

智能化、綠色化轉(zhuǎn)型對(duì)人才提出了更高要求，但徐州面臨“高端人才留不住、技能人才不足”的矛盾。例如，某激光企業(yè)因缺乏光學(xué)工程師，導(dǎo)致新產(chǎn)品研發(fā)周期大幅延長。

徐州的解決方案是“政策+平臺(tái)+生態(tài)”三位一體：出臺(tái)人才引進(jìn)補(bǔ)貼、住房保障等政策;建設(shè)徐州工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、中德智能制造學(xué)院等平臺(tái);打造“15分鐘生活圈”、國際學(xué)校等生態(tài)配套，提升人才吸引力。

五、中研普華的視角：徐州模式的可復(fù)制性與行業(yè)啟示

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院在《老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)白皮書》中指出，徐州的“十五五”轉(zhuǎn)型路徑具有三大可復(fù)制性：一是“政府有為”與“市場有效”的結(jié)合，通過政策引導(dǎo)與市場機(jī)制協(xié)同推動(dòng)轉(zhuǎn)型;二是“龍頭帶動(dòng)”與“中小協(xié)同”的并舉，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài);三是“技術(shù)突破”與“模式創(chuàng)新”的聯(lián)動(dòng)，既攻克關(guān)鍵技術(shù)，又探索新業(yè)態(tài)、新模式。

對(duì)于其他老工業(yè)基地，中研普華建議：首先需明確“轉(zhuǎn)型錨點(diǎn)”，選擇1-2個(gè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為突破口;其次要構(gòu)建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，整合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)資源;最后要打造“轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)”，提供技術(shù)咨詢、金融支持、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)。

結(jié)語：徐州“十五五”的想象空間

站在“十五五”的起點(diǎn)回望，徐州的制造業(yè)轉(zhuǎn)型已從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)躍遷”。當(dāng)徐工的重卡在“數(shù)字孿生工廠”里高效組裝，當(dāng)弘德光電的屏幕在智能汽車中點(diǎn)亮，當(dāng)中科寶溢的激光在工業(yè)零部件上刻下“中國智造”的印記，這座老工業(yè)基地正以“智變、綠動(dòng)、鏈動(dòng)”為筆，書寫屬于中國制造業(yè)的新篇章。

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院將持續(xù)跟蹤徐州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，為政府、企業(yè)提供從市場調(diào)研、項(xiàng)目可研到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全鏈條咨詢服務(wù)。我們相信，徐州的“十五五”藍(lán)圖，不僅是一座城市的產(chǎn)業(yè)革命，更是中國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的“徐州樣本”。

中研普華依托專業(yè)數(shù)據(jù)研究體系，對(duì)行業(yè)海量信息進(jìn)行系統(tǒng)性收集、整理、深度挖掘和精準(zhǔn)解析，致力于為各類客戶提供定制化數(shù)據(jù)解決方案及戰(zhàn)略決策支持服務(wù)。通過科學(xué)的分析模型與行業(yè)洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)，發(fā)掘潛在商機(jī)，持續(xù)提升企業(yè)市場競爭力。

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