日本將成人年齡下調(diào)至18歲女性結(jié)婚年齡上調(diào)至18歲 這能緩解老齡化危機(jī)嗎？

• 2018年6月13日 YaoEnHua來(lái)源：大眾網(wǎng) 686 40
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  2018-2024年智能眼鏡市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告

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日本國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議29日通過(guò)了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的《民法》等一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國(guó)會(huì)參議院進(jìn)行審議和表決。

日本國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議29日通過(guò)了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的《民法》等一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國(guó)會(huì)參議院進(jìn)行審議和表決。

上述《民法》修正案的主要修改內(nèi)容，是將法定成人年齡由20歲下調(diào)至18歲，并將女性的法定結(jié)婚年齡從16歲上調(diào)至18歲。為配合這一變化，日本政府也在《民法》修正案附則中提出對(duì)《國(guó)籍法》《護(hù)照法》等22個(gè)相關(guān)法律進(jìn)行相應(yīng)修改。

修改后的一系列法案將允許日本18歲以上者自行辦理貸款、信用卡等合約而無(wú)須獲得監(jiān)護(hù)人的同意。不過(guò)，考慮到健康等相關(guān)因素，政府仍將允許吸煙、飲酒及參與賽馬等合法賭博行為的最低年齡限制維持在20歲。

據(jù)日媒報(bào)道，在日本社會(huì)少子化、老齡化等問(wèn)題不斷加劇的背景下，日本政府下調(diào)法定成人年齡的主要目的是鼓勵(lì)年輕人積極參與社會(huì)活動(dòng)。不過(guò)也有在野黨議員對(duì)修改相關(guān)法律持反對(duì)觀點(diǎn)，認(rèn)為“目前政府對(duì)年輕人的保護(hù)政策并不完善，下調(diào)法定成人年齡可能造成負(fù)面影響”“沒(méi)有必要急于下調(diào)法定成人年齡”等。

據(jù)報(bào)道，修改后的相關(guān)法案一旦在國(guó)會(huì)參議院獲得通過(guò)，將有望自2022年4月起正式生效。

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日本降低“成人年齡”，這能緩解老齡化危機(jī)嗎？

日本是世界上老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家。為緩解日本社會(huì)的老齡化壓力，就需要更多的年輕人來(lái)改善人口比例，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，把更多的勞動(dòng)力從未成年的概念下解放出來(lái)，就成了不得不做出的改變。

近日，日本國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議通過(guò)了將法定成人年齡下調(diào)至18歲的一系列相關(guān)法律修正案。這一系列法律修正案將被送交國(guó)會(huì)參議院進(jìn)行審議和表決。修改后的一系列法案將允許日本18歲以上者自行辦理貸款、信用卡等合約，而無(wú)須獲得監(jiān)護(hù)人的同意。

當(dāng)前各國(guó)的成年年齡，各有不同。印尼、緬甸、沙特等國(guó)是15歲，柬埔寨、古巴、越南等國(guó)是16歲，東帝汶和朝鮮則為17歲。大于18歲的國(guó)家，有韓國(guó)，為19歲;日本、新西蘭、泰國(guó)定在20歲。最大的恐怕是新加坡，21歲。

從比較的角度看，日本是從比較大的20歲成人標(biāo)準(zhǔn)，降低到世界大多數(shù)國(guó)家18歲的標(biāo)準(zhǔn)，可以看做是一個(gè)回歸。更何況，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育程度的提高，年輕人也的確比以前更成熟。

但不能否認(rèn)的是，這與日本國(guó)內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)息息相關(guān)——因?yàn)槿毡臼鞘澜缟铣潭茸顕?yán)重的老齡化國(guó)家。

日本是世界上人口最長(zhǎng)壽的國(guó)家之一。最新統(tǒng)計(jì)顯示，2016年男性平均壽命80.98歲，女性平均壽命達(dá)87.14歲。日本政府政策及社保制度規(guī)定65歲以上為老齡人口，75歲以上則稱(chēng)為后老齡人口。日本總?cè)丝跒?.27億，根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)資料，到2025年，老齡人口將增加到3500萬(wàn)，后老齡人口將達(dá)2179萬(wàn)，合計(jì)達(dá)到5679萬(wàn)。

與此同時(shí)，老齡化的根源，自然是年輕人少了。上世紀(jì)80年代以后，日本人口出生率急劇下降，造成人口比例出現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的人口動(dòng)態(tài)估算值，2017年出生人口僅為94.1萬(wàn)人，創(chuàng)1899年建立統(tǒng)計(jì)制度以來(lái)的最低值。

據(jù)日本總務(wù)省的人口統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，2025年，1.8個(gè)20歲至64歲的勞動(dòng)人口就要供養(yǎng)一位65歲以上的老人，到2060年將減少到1.2個(gè)勞動(dòng)力供養(yǎng)一位老人。老齡化帶來(lái)的影響是導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力短缺、消費(fèi)低迷、通貨緊縮，其社會(huì)資源、財(cái)政資源越來(lái)越不堪重負(fù)。

當(dāng)然也應(yīng)該看到的是，人均壽命增加，不僅僅老人增加，同時(shí)也意味著，老人的身體狀況變好。老人們不僅僅是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，65歲至75歲的老人，不但可以生活自理，自身也可以參與各種勞動(dòng)。所以，一方面，日本預(yù)計(jì)將老年人的定義從目前的65歲提升至75歲，改變?nèi)鐣?huì)的意識(shí)和觀念。另一方面，日本社會(huì)仍然需要更多的年輕人，來(lái)改善人口比例，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，把更多的勞動(dòng)力從未成年的概念下解放出來(lái)，變?yōu)槌赡耆耍统闪瞬坏貌蛔龀龅母淖儭?/p>

如果說(shuō)日本是在富裕情況下變老了的話，中國(guó)則是在還未變富裕的情況下，同樣面臨老齡化與年輕人不愿意生育的問(wèn)題。

抑制中國(guó)家庭生育的意愿的因素很多。比如，醫(yī)保、教育焦慮，使得很多家庭不敢輕易多生一個(gè)孩子。針對(duì)這個(gè)局面，國(guó)家提供生育補(bǔ)助，釋放市場(chǎng)中蘊(yùn)含的教育資源，都是有必要的。

中國(guó)面臨著整體老齡化的趨勢(shì)，未來(lái)中國(guó)人也會(huì)面臨與日本今天相似的一些變化。所以，我們不妨以日本為鑒，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就比如說(shuō)此次對(duì)年齡定義擴(kuò)大的舉動(dòng)。

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