廣州試點取消出租車“份子錢”！未來交通還有這些變化

• 2018年6月14日 WuYaNan來源：互聯(lián)網 670 39
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  2018-2024年全自動小吊車市場發(fā)展現(xiàn)狀調查及供需格局分析預測報告

  全自動小吊車行業(yè)研究報告主要分析了全自動小吊車行業(yè)的市場規(guī)模、全自動小吊車市場供需求狀況、全自動小吊車市場競爭狀況和全自動小吊車主要企業(yè)經營情況、全自動小吊車市場主要企業(yè)的市場占有...

廣州市交委主任陳小鋼在發(fā)布會上通報了今年以來交通行業(yè)的工作總結及下一步工作展望，并針對市民反響強烈的出租車議價拒載問題，透露出租車管理制度改革問題已經進行了試點，未來將取消承包費，實現(xiàn)司機與企業(yè)共贏的新分配模式。

廣州市交委主任陳小鋼在發(fā)布會上通報了今年以來交通行業(yè)的工作總結及下一步工作展望，并針對市民反響強烈的出租車議價拒載問題，透露出租車管理制度改革問題已經進行了試點，未來將取消承包費，實現(xiàn)司機與企業(yè)共贏的新分配模式。

陳小鋼介紹，廣州一季度共完成客運量1.6億人次，旅客周轉量834.2億人公里，同比分別增長3.9%和7.6%;廣州全市共完成貨運量3.9億噸，同比增長4.7%。其中，水路客運量、水路旅客周轉量、民航客運量、民航旅客周轉量、港口貨物吞吐量、港口貨物進口量、港口貨物出口量、港口集裝箱吞吐量及郵政業(yè)務收入等9項交通經濟指標同比增幅都在8%以上。

廣州的交通郵政業(yè)總體也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。一季度，廣州市物流業(yè)增加值為437.16億元，同比增長9.56%。截至目前，廣州市擁有國家A級以上物流企業(yè)102家，其中5A級物流企業(yè)14家，數(shù)量均居全國前列。1-4月，廣州郵政行業(yè)業(yè)務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成140.9億元，同比增長22.9%;業(yè)務總量累計完成274.4億元，同比增長26.8%。其中，快遞業(yè)務量累計完成13.04億件，同比增長28.5%;業(yè)務收入累計完成126.04億元，同比增長24.1%。廣州快遞業(yè)務量持續(xù)保持全國第一。

試點取消出租車“份子錢”

對于群眾日前反映強烈的出租車司機議價、拒載問題，陳小鋼做出了解讀。

陳小鋼對21世紀經濟報道記者說，這些問題難以治理的原因包含了價格機制、管理模式和通過立法層面解決執(zhí)法等三方面問題。今年廣州出租車調價后，司機收入的提升導致一部分矛盾有了緩解，“但調價不能解決所有問題。”

廣州交委曾針對司機做過一項《出租車司機的狀況調查》。調查發(fā)現(xiàn)，出租車司機一直病垢的是出租車承包費收取方式。當前廣州主要采取承包制的管理模式，優(yōu)點是管理比較簡單，缺點表現(xiàn)在企業(yè)將風險轉移到出租車司機身上?！胺葑渝X有存在的合理性，但承包費的收取方式讓司機感到不公平，體驗非常不好?！标愋′摫硎尽?/p>

“出租行業(yè)的整體行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化。網約車給市民出行帶來了選擇。傳統(tǒng)出租車改革和相關機制沒有跟上，出現(xiàn)一系列議價、拒載，市民反應強烈的問題。”陳小鋼認為，深層次原因是支撐原來行業(yè)的一整套管理模式已經不再適應當前形勢。

他透露，廣州交委正在試行一套“風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制，改變過去通過“份子錢”簡單粗暴的管理方式來運營企業(yè)的辦法，改變以往企業(yè)收取固定承包費“旱澇保收”。

“廣州市公交集團已經選取了200輛開展試運營，司機與企業(yè)風險共擔，利益共享?！标愋′撜f，在司機和企業(yè)事先簽訂的合同框架范圍內，每一筆收入構成都進行了清晰的分配。比如應該支付的租車成本，應該繳納的稅費，應該給企業(yè)上繳的有關管理費用。把這些統(tǒng)統(tǒng)在一個平臺上進行實時清分，徹底改變用交承包費才能取得運營的粗放管理方式，使得司機進而實現(xiàn)與企業(yè)風險共擔，利益共享。

“每一臺車就是一個企業(yè)運營的主體，而我們每個司機就是運營這個主體的‘職業(yè)經理人’?！标愋′撜f，企業(yè)管理和行業(yè)管理中要把司機當成“職業(yè)經理人”，而不是純粹的雇傭勞動者來看待他們的工作。使得整個出租車行業(yè)逐步走向現(xiàn)代企業(yè)這樣一種管理制度之下的發(fā)展模式，更多體現(xiàn)勞動價值，更多體現(xiàn)風險共擔、利益共享的契約精神。

推動廣州交通深度參與大灣區(qū)建設

剛剛結束的廣東省委十二屆四次全會提出，要以粵港澳大灣區(qū)建設為重點，加快形成全面開放新格局的具體要求。

陳小鋼表示，廣州將進一步發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心推動作用，在交通方面將重點優(yōu)化高速公路網絡布局，積極推進廣州境內高速公路項目規(guī)劃建設，加強廣州與大灣區(qū)其他城市之間、珠江口東西兩岸的互聯(lián)互通。同時，重點完善構建白云國際機場、廣州南站等重要綜合樞紐周邊的高速公路網絡體系，助推大灣區(qū)經濟發(fā)展。

據了解，廣州將規(guī)劃建設長約41.2公里的大廣州1號公路，構建粵港澳大灣區(qū)的路網骨架。廣州1號公路將向南銜接中山東部外環(huán)高速、西部沿海高速、廣珠西線高速等珠江西岸高速通道，與珠江東岸的廣深沿江高速及七條過江通道共同構成粵港澳大灣區(qū)環(huán)灣通道。

這條總長約41.2公里的交通大動脈，將串聯(lián)起廣州第二中央商務區(qū)、南沙自貿片區(qū)，與規(guī)劃中的中山東部外環(huán)高速貫通，最終抵達港珠澳大橋。待西岸的沿江高速完成無縫銜接后，將與東岸的廣深沿江高速遙相呼應，為灣區(qū)城市群間的互聯(lián)互通和深化合作提供有力支撐。

“大灣區(qū)的東岸已有廣深沿江高速，廣州1號公路建成后，形成的環(huán)灣通道將使整個大灣區(qū)的道路銜接更加暢順?！濒吣洗髮W教授、華南城市研究會(智庫)會長胡剛對記者說。

推進公交電動化與全國一卡通

陳小鋼介紹，廣州將大力推進公交都市創(chuàng)建，深入貫徹“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。繼續(xù)加快推進10條軌道交通線路的建設，2018年還將建成開通廣佛線(燕崗至瀝滘段)、14號線一期、21號線等3條地鐵線路。爭取今年內實現(xiàn)公交專用道總里程突破500公里。同時，他還強調廣州要大力推進公交電動化，推進公交、地鐵系統(tǒng)全國交通一卡通互聯(lián)互通的全面實現(xiàn)。

據了解，廣東6月28日將正式發(fā)行全國交通一卡通和嶺南通功能兼容票卡，可在全國支持互聯(lián)互通系統(tǒng)的公交、地鐵上使用。今年內，廣東還將實現(xiàn)全國交通一卡通互聯(lián)互通應用，完成全省21個地市的城市公交和地鐵全覆蓋。

除此之外，未來3年廣州市將推進“四好農村路”建設工作的實施文件。市交委還會同發(fā)改委、財政局，聯(lián)合印發(fā)了新一輪農村公路建設工作方案，計劃2018—2020年新建及改造農村公路約650公里，新建橋梁及改造危舊橋約180座。

陳小鋼還表示，交委將以建立共建共治共享的社會管理格局為目標，推進中小客車總量調控、互聯(lián)網租賃自行車、停車場管理、公交都市創(chuàng)建、出租車行業(yè)管理等各項重點工作的有序開展。

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