我國出臺15方面政策舉措推動邊(跨)境經(jīng)濟高速發(fā)展 2023中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)分析

• 陳澤芳 2023年3月22日 來源：新華網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 1131 73
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當前邊境經(jīng)濟合作區(qū)正處在加快發(fā)展和轉型升級的重要戰(zhàn)略機遇期，邊境經(jīng)濟合作區(qū)在發(fā)展中仍存在發(fā)展模式比較單一、基礎設施相對薄弱、發(fā)展空間不足、管理體制機制有待規(guī)范等方面的問題和不足。商務部的數(shù)據(jù)顯示，邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433億元，工業(yè)總產(chǎn)5

當前邊境經(jīng)濟合作區(qū)正處在加快發(fā)展和轉型升級的重要戰(zhàn)略機遇期，邊境經(jīng)濟合作區(qū)在發(fā)展中仍存在發(fā)展模式比較單一、基礎設施相對薄弱、發(fā)展空間不足、管理體制機制有待規(guī)范等方面的問題和不足。商務部的數(shù)據(jù)顯示，邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433億元，工業(yè)總產(chǎn)值567億元，進出口總額143億美元，實際利用外資金額5.6億美元。

據(jù)了解，商務部日前印發(fā)了《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出“十二五”期間邊境合作區(qū)總體發(fā)展目標為地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)達到980億元;實際利用外資年均增長14%，達到8億美元;稅收收入年均增長17%，達到90億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到33萬元。

同時，在共建“一帶一路”推動下，沿邊地區(qū)與周邊國家合作交流取得一系列成果，在互聯(lián)互通、投資貿(mào)易、口岸通關、文化旅游、科教文衛(wèi)、邊境管理等領域的務實合作日益深入，在推動構建周邊命運共同體方面邁出堅實步伐。為提升邊境(跨境)經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平、促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)邊安邊興邊作出積極貢獻。

我國出臺15方面政策舉措推動邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)進入新發(fā)展階段，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是構建新發(fā)展格局的重要途徑，要尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重實際，因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)努力形成區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的整體發(fā)展新優(yōu)勢。沿邊開發(fā)開放要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，需要有新定位新使命，以更好激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

商務部聯(lián)合中央編辦、外交部、國家發(fā)展改革委等16部門近日印發(fā)《關于服務構建新發(fā)展格局 推動邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。通知指出，邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)是我國深化與周邊國家和地區(qū)合作、推進高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要平臺，也是沿邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。通知要求，將邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)建設成為集邊境貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務、物流采購于一體的高水平沿邊開放平臺，促進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。

通知明確了5類15方面政策舉措：

一是完善功能布局，包括研究推動新設和擴區(qū)調(diào)區(qū)、加強與口岸及相關開放平臺聯(lián)動等;

二是拓展國際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)、支持地方參與國際經(jīng)貿(mào)合作等;

三是支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括做強做優(yōu)邊境貿(mào)易、延伸完善沿邊特色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、加大對承接產(chǎn)業(yè)轉移的支持力度、前瞻布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等;

四是優(yōu)化要素供給，包括統(tǒng)籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優(yōu)化用地和用能管理、加強人才隊伍建設等;

五是完善體制機制，包括建立健全工作協(xié)調(diào)機制、優(yōu)化管理體制等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了關于沿邊開發(fā)開放的一系列政策舉措，設立沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)，促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)等平臺高質(zhì)量發(fā)展，推動沿邊地區(qū)融入共建“一帶一路”大局。2020年，沿邊地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值較2012年大幅增長，居民收入與消費水平明顯提升。

——因地制宜，循序漸進。根據(jù)邊合區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和相領國家經(jīng)濟、社會和文化特點，大力吸引國內(nèi)外資金和技術，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展邊境貿(mào)易和商貿(mào)旅游，優(yōu)化綜合投資環(huán)境，完善區(qū)域功能定位，逐步推進邊合區(qū)的建設。

——科學規(guī)劃，合理布局。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和交通物流條件以及資源、市場、人力等因素，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，整合區(qū)域國際合作、對外貿(mào)易、“走出去”、產(chǎn)業(yè)平臺建設以及國際通道建設，對邊全區(qū)的設立、布局、市場和產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

——發(fā)揮優(yōu)勢、疊加功能。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在完善口岸、通道建設的基礎上，疊加物流、倉儲、生產(chǎn)服務、境外資源合作開發(fā)等功能。

——體制高效，機制創(chuàng)新。堅持精簡、高效的管理體制，樹立親商、務實的服務理念，推行行政管理標準化，規(guī)范管理程序，完善管理制度，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。

——加強合作擴大開放。堅持“引進來”和“走出去”相結合，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際合作合作，促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)與內(nèi)陸腹地優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展。充分利用多雙邊機制，廣泛開展與周邊國家的經(jīng)濟技術合作。

邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)研究報告中的行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，采用宏觀和微觀相結合的分析方式，利用科學的統(tǒng)計分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)進行細化分析，重點企業(yè)狀況等。報告中主要運用圖表及表格方式，直觀地闡明了行業(yè)的經(jīng)濟類型構成、邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)規(guī)模構成、經(jīng)營效益比較、供需狀況等，是企業(yè)了解行業(yè)市場狀況必不可少的助手。

更多邊境經(jīng)濟合作區(qū)市場調(diào)研消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》。

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  2021-2026年中國邊境經(jīng)濟合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告

  邊境經(jīng)濟合作區(qū)研究報告對行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析...

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