粵港澳大灣區(qū)發(fā)展 破13萬億元 成績單超亮眼 粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新目標

• 李波 2023年3月23日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 374 17
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粵港澳統(tǒng)計部門日前相繼公布2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣，綜合實力顯著增強，朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的既定目標加速前進。

粵港澳統(tǒng)計部門日前相繼公布2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣，綜合實力顯著增強，朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的既定目標加速前進。

中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華說，面對“三重壓力”，大灣區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，顯現(xiàn)區(qū)域市場的活力和高成長性。伴隨進一步開放、創(chuàng)新、國際化，大灣區(qū)成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要橋梁。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)4年多，交出一份沉甸甸的成績單：廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值104681億元人民幣;

香港特區(qū)政府統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，香港實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28270億港元，按2022年平均匯率折算，約24280億元人民幣;澳門特區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳門實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1773億澳門元，約1470億元人民幣。由此，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣。

近年來，在粵港澳三地和有關(guān)部門有力推動下，大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃，為港澳發(fā)展拓展新空間、注入新動能，不斷豐富“一國兩制”實踐新內(nèi)涵，彰顯“一國兩制”生機活力。

大灣區(qū)正展現(xiàn)大前景、大空間。2022年底，粵港澳三地政府聯(lián)合舉行粵港澳大灣區(qū)全球招商大會，現(xiàn)場達成合作項目853個、投資總額達2.5萬億元人民幣。

廣東省政府在年初的政府工作報告中提出，2023年廣東經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為經(jīng)濟增長5%以上，其中大灣區(qū)內(nèi)地9市的目標增速多高于此;香港特區(qū)政府此前預計香港2023年增長介于3.5%至5.5%，一些機構(gòu)預計澳門經(jīng)濟也將實現(xiàn)反彈。

粵港澳大灣區(qū)具有重要戰(zhàn)略地位

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市)，總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。為全面貫徹黨的十九大精神，全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢。

深化內(nèi)地與港澳合作，進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)

當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深入推進，為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為大灣區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。

全面深化改革取得重大突破，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為創(chuàng)新大灣區(qū)合作發(fā)展體制機制、破解合作發(fā)展中的突出問題提供了新契機。

同時，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。當前，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多，保護主義傾向抬頭，大灣區(qū)經(jīng)濟運行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡不匹配等突出矛盾和問題，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待增強。

在“一國兩制”下，粵港澳社會制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，市場互聯(lián)互通水平有待進一步提升，生產(chǎn)要素高效便捷流動的良好局面尚未形成。大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競爭和資源錯配現(xiàn)象。

香港經(jīng)濟增長缺乏持續(xù)穩(wěn)固支撐，澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一、發(fā)展資源有限，珠三角九市市場經(jīng)濟體制有待完善。區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展目標

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補、錯位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟迅速增長，金融等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展;

——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進一步增強，城市發(fā)展及運營能力進一步提升;

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福;

——開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，粵港澳市場互聯(lián)互通水平進一步提升，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強;大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升;人民生活更加富裕;

社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

——香港。鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。

——澳門。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國際大都市。

——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

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