2023中國多式聯(lián)運行業(yè)市場全景調(diào)研

• 黃文玉 2023年4月27日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 760 45
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多式聯(lián)運(intermodality)：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運輸，我國習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運。

一、多式聯(lián)運的定義及分類

多式聯(lián)運(intermodality)：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運輸，我國習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運?！堵?lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》對國際多式聯(lián)運所下的定義是：按照國際多式聯(lián)運合同，以至少兩種不同的運輸方式，由多式聯(lián)運經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點運至另一國境內(nèi)指定交付地點的貨物運輸。而中國海商法對于國內(nèi)多式聯(lián)運的規(guī)定是，必須有種方式是海運。

由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運輸，我國習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運。譬如從上海到南非的約翰內(nèi)斯堡(JOHANNESBURG)，經(jīng)過了海運——從上海到德班(DURBAN)，再經(jīng)陸運——德班到約翰內(nèi)斯堡。這已經(jīng)算是多式聯(lián)運了。但國際貿(mào)易意義上的多式聯(lián)運，不光是要有這樣的前提，而且要有“多式聯(lián)運提單”——也就是“多式聯(lián)運”合同。而我們平常所做的雖然是這樣的事實，但拿到的一般只是海運提單，而非“多式聯(lián)運提單”，這樣，雖有多式聯(lián)運之實，但不符“多式聯(lián)運”之定義。

根據(jù)不同的原則，對多式聯(lián)運可以有多種分類形式。但就其組織方式和體制來說，基本上可分為協(xié)作式多式聯(lián)運和銜接式多式聯(lián)運兩大類。協(xié)作式多式聯(lián)運是指兩種或兩種以上運輸方式的運輸企業(yè)，按照統(tǒng)一的規(guī)章或商定的協(xié)議，共同將貨物從接管貨物的地點運到指定交付貨物的地點的運輸。

銜接式多式聯(lián)運是指由一個多式聯(lián)運企業(yè)(以下稱多式聯(lián)運經(jīng)營人)綜合組織兩種或兩種以上運輸方式的運輸企業(yè)，將貨物從接管貨物的地點運到指定交付貨物的地點的運輸。在實踐中，多式聯(lián)運經(jīng)營人既可能由不擁有任何運輸工具的國際貨運代理、場站經(jīng)營人、倉儲經(jīng)營人擔(dān)任，也可能由從事某一區(qū)段的實際承運人擔(dān)任。但無論如何，他都必須持有國家有關(guān)主管部門核準的許可證書，能獨立承擔(dān)責(zé)任。

二、多式聯(lián)運行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

多式聯(lián)運可以有效整合各種運輸方式，提升運輸效率，有效降低物流成本。運輸方式主要有五種，分別是公路、鐵路、水路、航空、管道，其中最主要的貨物運輸是公路、鐵路、水路這三種。每種運輸方式在費用、時間、限制條件等方面各有不同。多式聯(lián)運一般由一個主體來整合各種運輸方式，提供全程運輸服務(wù)，有利于提升運輸效率，同時可以綜合各運輸方式的優(yōu)缺點，根據(jù)客戶需求組織最佳的運輸方案，有效降低物流成本。

交通運輸部日前印發(fā)《關(guān)于加快推進道路客運復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關(guān)事項的通知》，要求精準實施疫情防控和保護措施，全面恢復(fù)道路客運服務(wù)。

2018年起，為實現(xiàn)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的目標，交通運輸部門將在京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原三大重點區(qū)域?qū)嵤肮D(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”行動方案。在全國范圍實施鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動、公路貨運治理行動、多式聯(lián)運提速行動、城市綠色配送行動、信息資源整合行動六大行動。以標本兼治、統(tǒng)籌推進的方式，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

2021年，黃石新港獲批“國家多式聯(lián)運示范工程”。同年，在江海直達、中歐班列等多種手段助推下，多式聯(lián)運突破100萬噸，同比增長320%;2022年，雖受疫情及國際局勢影響，仍完成131萬噸，同比增長29.7%。

鐵路作為我國多式聯(lián)運的骨干網(wǎng)絡(luò)，2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元，連續(xù)五年投資超過8000億元;全國鐵路營業(yè)里程達到13.1萬公里，較2017年底增加0.4萬公里。其中高鐵總里程達到2.9萬公路。持續(xù)加大中西部地區(qū)鐵路建設(shè)力度，全年中西部地區(qū)完成鐵路基建投資3714億元，占全國鐵路的66.7%;新開工項目16個，投資規(guī)模達到1676億元。

大力發(fā)展多式聯(lián)運，是實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略、發(fā)展綜合交通運輸體系的重要支撐，是推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進物流業(yè)降本增效的重要舉措，是引領(lǐng)國際物流通道建設(shè)、推動國際貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)工程。

積極落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，加快推動多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策，要加大政策扶持及資金獎勵力度。張榮華建議加強對多式聯(lián)運綠色低碳重點項目的資源保障和政策傾斜。鼓勵企業(yè)開發(fā)氫能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、應(yīng)用場景構(gòu)建;鼓勵和支持油、電、氫等多能融合交通供能場站建設(shè)，推動車樁、船岸協(xié)同發(fā)展，助力加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系。

同時，要創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融提升對多式聯(lián)運保障能力，加大政策支持，鼓勵有第三方支付資質(zhì)企業(yè)，持續(xù)加快區(qū)塊鏈等核心技術(shù)在支付清算系統(tǒng)、跨境支付系統(tǒng)、移動支付系統(tǒng)、電子票據(jù)等多式聯(lián)運數(shù)字化應(yīng)用，打造供應(yīng)鏈金融數(shù)字化風(fēng)控體系，鼓勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運等產(chǎn)業(yè)投資基金。豐富完善多式聯(lián)運供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈等一系列解決方案，提高信息透明度和金融服務(wù)效率。

三、多式聯(lián)運行業(yè)市場未來發(fā)展趨勢預(yù)測

多式聯(lián)運是降本節(jié)耗的“計算器”。多式聯(lián)運的發(fā)展，聚焦可持續(xù)發(fā)展格局的建設(shè)要求，聚焦綠色低碳發(fā)展的迫切要求，據(jù)測算，多式聯(lián)運占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低社會物流總費用約0.9個百分點，節(jié)約成本支出1000億元左右，更好地優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，助力實現(xiàn)建設(shè)交通強國的總目標。未來，鐵路部門將持續(xù)大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、更好服務(wù)西部陸海新通道協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻。

多式聯(lián)運作為物流運輸?shù)母呒壈l(fā)展階段，被各國看作本國貨運現(xiàn)代化進程的重要標志。根據(jù)交通運輸部的要求，進一步推進多式聯(lián)運發(fā)展，強化多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)，推動多式聯(lián)運運行水平的提升，將是“十四五”期間我國交通物流領(lǐng)域的重要任務(wù)。預(yù)計未來幾年，國內(nèi)多式聯(lián)運市場將有較大增長空間，屆時，可降低社會物流總費用約3.9個百分點，節(jié)約成本4350億元左右。未來的三年，將成為物流行業(yè)多式聯(lián)運的黃金期。

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