中央深改委通過能源領(lǐng)域三大文件 能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃研究

• 吳亞楠 2023年7月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 806 49
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中央全面深化改革委員會(下稱中央深改委)通過了能源領(lǐng)域三大文件，強(qiáng)調(diào)要從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并深化油氣、電力體制改革。

中央深改委通過能源領(lǐng)域三大文件

中央全面深化改革委員會(下稱中央深改委)通過了能源領(lǐng)域三大文件，強(qiáng)調(diào)要從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并深化油氣、電力體制改革。會議指出，要立足國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。

會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2027年中國電力能源行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報(bào)告》顯示：

“能耗雙控”即能源消耗總量和強(qiáng)度雙控，旨在按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設(shè)定能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，對各級地方政府進(jìn)行監(jiān)督考核;把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績效評價(jià)指標(biāo)體系等。

伴隨著全球氣候變化，使用更清潔、更安全、可負(fù)擔(dān)的新能源替代傳統(tǒng)能源，已成為全球共識。能源行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是發(fā)展數(shù)字能源，即利用數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)能量有序流動，構(gòu)筑更高效、更清潔、更經(jīng)濟(jì)、更安全的現(xiàn)代能源體系。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，智能化、低碳化成為未來三四十年兩大確定性發(fā)展趨勢，而智能化需要數(shù)字化技術(shù)，低碳化則離不開電子電力技術(shù)，全球能源產(chǎn)業(yè)正從資源依賴型走向技術(shù)驅(qū)動型，如此，一個(gè)融合了數(shù)字技術(shù)和電子電力技術(shù)的萬億級產(chǎn)業(yè)——數(shù)字能源應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前各大公司正加速進(jìn)入數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)。一方面，以華為、中興通訊、工業(yè)富聯(lián)等為代表的科技型企業(yè)紛紛通過設(shè)立獨(dú)立部門或子公司形式入局?jǐn)?shù)字能源領(lǐng)域;另一方面，傳統(tǒng)能源企業(yè)相繼組建數(shù)字化公司，加快能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，包括內(nèi)蒙古、深圳在內(nèi)的區(qū)域數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已陸續(xù)出爐。

能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃研究

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電力需求高增長和能耗指標(biāo)約束矛盾顯現(xiàn)，2021年8月，多地對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限電、停產(chǎn)限制，出現(xiàn)“運(yùn)動式”減碳。

當(dāng)年9月，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》指出，進(jìn)一步完善能耗雙控制度，增加能源消費(fèi)總量管理的彈性。

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。此外，需要創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。這意味著，轉(zhuǎn)型過渡期的能源安全問題，已得到中央層面高度重視。在能源轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)能源逐漸退出，新能源加快發(fā)展，是大勢所趨。

2022年10月發(fā)布的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。

2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議首次提出，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

今年6月2日，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，為國家層面出臺的首部關(guān)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)的文件。該藍(lán)皮書明確，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。

中央深改委會議還指出，要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。中央深改委會議在覆蓋藍(lán)皮書涉及的新型電力系統(tǒng)四大特征的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)調(diào)了供需協(xié)同。近期全國高溫預(yù)警頻繁拉響，多地用電負(fù)荷創(chuàng)新高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待加速以保證電力供需平衡。

電力能源行業(yè)投資分析

近十幾年來，中國持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，碳排放量增速遠(yuǎn)低于全球平均排放增速。中國將努爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨著“碳中和”的目標(biāo)規(guī)劃，電力領(lǐng)域?qū)㈩I(lǐng)先啟動轉(zhuǎn)型措施。南方區(qū)域電力市場試運(yùn)行的啟動是國家建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系在南方電網(wǎng)區(qū)域的具體實(shí)踐。

新一輪電改推進(jìn)以來，我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，初步形成多元競爭主體格局，市場在資源優(yōu)化配置中作用明顯增強(qiáng)，但電力市場還存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系意義重大。

電力能源行業(yè)報(bào)告對中國電力能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了電力能源市場潛在需求與潛在機(jī)會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

未來，電力能源行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點(diǎn)擊《2022-2027年中國電力能源行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報(bào)告》。

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