福建省政府批復同意設立閩清經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 福建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 劉明月 2023年7月17日 來源：新浪財經(jīng) 211 5
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同意設立閩清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理。開發(fā)區(qū)位于閩清縣白中鎮(zhèn)，面積318.97公頃，四至范圍為北至白中鎮(zhèn)福建聯(lián)興陶瓷有限公司、東至白中鎮(zhèn)梅坂村和白樟鎮(zhèn)園頭村交界處、南至縣道X125、西至白中鎮(zhèn)白汀村東側(cè)。具體四至邊界范圍由福州市根據(jù)省級審核結(jié)果，抓緊

福建省政府批復同意設立閩清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

近日，福建省人民政府發(fā)布關于同意設立閩清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復。

一、同意設立閩清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理。開發(fā)區(qū)位于閩清縣白中鎮(zhèn)，面積318.97公頃，四至范圍為北至白中鎮(zhèn)福建聯(lián)興陶瓷有限公司、東至白中鎮(zhèn)梅坂村和白樟鎮(zhèn)園頭村交界處、南至縣道X125、西至白中鎮(zhèn)白汀村東側(cè)。具體四至邊界范圍由福州市根據(jù)省級審核結(jié)果，抓緊勘測定界，形成矢量劃定成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”進行嚴格管控;省商務廳要會同省自然資源廳做好相關督導工作。

二、要加強開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，高質(zhì)量開展招商引資和開發(fā)建設，引導產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在開發(fā)區(qū)布局，做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補鏈強鏈，推動形成資源集聚、集群發(fā)展、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系。要堅持綠色發(fā)展和創(chuàng)新引領，深化產(chǎn)學研用融合，大力培育科技水平高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。

三、要嚴格國土空間用途管制，依法報批開發(fā)區(qū)具體建設用地，嚴禁未批先用等違法違規(guī)用地行為。要認真落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，堅持“土地要素跟著項目走”原則，嚴把土地利用效益準入關，嚴把建設用地批后監(jiān)管關，不斷提升開發(fā)區(qū)土地利用水平，嚴防新增批而未供、閑置土地。

福建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

福建制定印發(fā)了2023年全省開發(fā)區(qū)工作要點，從加快開發(fā)區(qū)整合提升、強化開發(fā)區(qū)招商引資功能、構(gòu)建開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、集約有效利用土地、促進創(chuàng)新發(fā)展、完善管理體制機制、提升綜合保稅區(qū)發(fā)展水平、推進綠色化循環(huán)化發(fā)展、加強組織領導、做好考核評價等方面提出重點工作任務。

國務院在今年1月正式批復同意廈門象嶼保稅區(qū)與廈門象嶼綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化為新的廈門象嶼綜合保稅區(qū)。整合優(yōu)化后的廈門象嶼綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積0.64平方公里，能更加充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)連接國內(nèi)國際兩個市場的功能優(yōu)勢，更好地服務國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局。東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)與古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(省級)實施整合托管，并向國務院提出更名申請。推動各地制定轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)整合提升方案并組織實施，指導沒有省級開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū))籌建設立省級開發(fā)區(qū)，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)。

國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，我省10家國家級經(jīng)開區(qū)有7家綜合排名位次提升，其中東僑經(jīng)開區(qū)綜合排名再次進入全國前三十，位列第22位(東部第20位)，比上年提升4位;龍巖經(jīng)開區(qū)和廈門海滄臺商投資區(qū)綜合排名分別為第67位和第89位，提升64位和13位，雙雙進入全國綜合排名前100、東部前50?？萍疾炕鹁嬷行?月份公布的2022年度國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果顯示，廈門火炬高新區(qū)在全國169個國家高新區(qū)中綜合評價排名第11位，較上一年上升3位，連續(xù)三年實現(xiàn)爭先進位。

據(jù)中研研究院《2022-2027年中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場深度分析及投融資戰(zhàn)略咨詢報告》顯示

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關外資產(chǎn)業(yè)政策，對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免(如企業(yè)所得稅的兩免三減半)、優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠、辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資后能帶動當?shù)亟?jīng)濟起飛。像中國-新加坡兩國政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園、天津開發(fā)區(qū)等等都是成功的例子。

國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2987.6億元，同比下降2.4%;實現(xiàn)進出口總額344.3億元、同比增長31.3%，其中出口243.6億元、同比增長48.3%，進口100.7億元、同比增長2.8%;外商投資實際到位8328.9萬美元(商務部口徑，含外商投資企業(yè)利潤再投資)，同比下降5.8%;實現(xiàn)合同外資103.2億美元(商務部口徑)，同比增長68倍;實現(xiàn)財政收入298.9億元，同比增長10.6%;實現(xiàn)稅收收入321.6億元，同比增長53.3%。

建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有的是為了推動科學研究，開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，故又稱為技術(shù)開發(fā)區(qū)。有的是為了引進外資，擴大出口，故又常常把這一類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)相提并論。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是國家吸引外商直接投資的重要載體，在我國改革開放的經(jīng)濟發(fā)展進程里做出了重大的貢獻。

國務院《關于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》為國家級經(jīng)開區(qū)提出了“三創(chuàng)新、兩提升”(開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對外合作水平、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量)的新發(fā)展方向。

我國國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值自6.91萬億元增長至11.6萬億元，2013-2020年我國國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年復合增長率為7.68%，截止我國國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占我國GDP的11.42%。

我國國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)財政收入2.1萬億元，其中，東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)財政收入1.5萬億元，中部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)財政收入0.38萬億元，西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)財政收入0.25萬億元。

中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行業(yè)發(fā)展的動力來源于區(qū)域的學習和創(chuàng)新能力，這種學習和創(chuàng)新能力使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對所在區(qū)域具有強烈的依托性，它根植于特定的社會文化網(wǎng)絡空間之中。

中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行業(yè)區(qū)域的市場化水平、開放程度、經(jīng)濟實力和制度等多方面的因素對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的效益起著決定性的作用?？偟膩碚f，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展受到區(qū)域環(huán)境中的政策、外商投資以及市場三方面的影響。

更多行業(yè)消息，請點擊中研研究院出版的《2022-2027年中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場深度分析及投融資戰(zhàn)略咨詢報告》。

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