普惠金融高質(zhì)量發(fā)展展望：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

• 劉明月 2023年10月12日 來源：中研研究院 660 38
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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了未來五年推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了一系列政策舉措。

普惠金融高質(zhì)量發(fā)展展望：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了未來五年推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了一系列政策舉措。

《實施意見》強調(diào)，普惠金融高質(zhì)量發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持政策引領(lǐng)，堅持改革創(chuàng)新，堅持安全發(fā)展，在未來五年基本建成高質(zhì)量的普惠金融體系，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費者教育和保護機制更加健全、金融風(fēng)險防控更加有效、普惠金融配套機制更加完善的目標(biāo)。

《實施意見》提出，要優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，支持小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全多層次普惠金融機構(gòu)組織體系，引導(dǎo)各類銀行機構(gòu)堅守定位、良性競爭，完善高質(zhì)量普惠保險體系，提升資本市場服務(wù)普惠金融效能，有序推進數(shù)字普惠金融發(fā)展。

要著力防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，聚焦加快中小銀行改革化險、完善中小銀行治理機制、堅決打擊非法金融活動等工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。要提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費者權(quán)益保護體系，提升普惠金融法治水平，加強政策引導(dǎo)和治理協(xié)同，健全重點領(lǐng)域信用信息共享、風(fēng)險分擔(dān)補償?shù)葯C制，為普惠金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

《實施意見》明確，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實到推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要強化監(jiān)測評估，建立健全評價體系。要推進試點示范，積極穩(wěn)妥推廣成熟經(jīng)驗。要加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，強化中央與地方聯(lián)動，因地制宜、協(xié)同推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)中研研究院《2023-2028年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報告》顯示

普惠金融高速發(fā)展及其帶來的影響值得觀察和研究，特別是對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟活力的深層次影響。普惠貸款帶來的邊際效率是遞增的，促進了整個社會的福利和產(chǎn)出增長。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，銀行業(yè)要踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以服務(wù)實體經(jīng)濟為初心使命，以中國式現(xiàn)代化全面推進未來十年中國特色普惠金融發(fā)展之路走得更深更實，力爭各項工作取得新突破，獲得新提升，推動我國從普惠金融大國邁向普惠金融強國。

我國普惠金融取得了長足的進步，首個普惠金融發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)圓滿收官。據(jù)統(tǒng)計，2023年6月底，普惠金融貸款余額達(dá)到21.77億萬元，同比增速是22.6%，比各項貸款平均增長速度高出11.69百分點。

2023年，我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)、廣義貨幣(M2)保持較快增長，我國貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，隨著政策效果不斷顯現(xiàn)，供需缺口將進一步彌合，8月份后CPI有望開始逐步上行。

2023年8月11日，中國人民銀行在發(fā)布7月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告。數(shù)據(jù)顯示，前7個月人民幣貸款增加16.08萬億元，同比多增1.67萬億元。7月份人民幣貸款增加3459億元，同比少增3498億元。7月份社會融資規(guī)模增量為5282億元，比上年同期少2703億元。

當(dāng)前宏觀政策調(diào)控力度正在加大，信貸低迷現(xiàn)象不會持續(xù)。寬信用進程會有波折，但在經(jīng)濟修復(fù)動能明顯轉(zhuǎn)強之前，總體方向不會改變。

數(shù)據(jù)顯示，2022-2023上半年，我國人民幣貸款增加15.73萬億元，同比多增2.02萬億元。其中，新增企(事)業(yè)單位貸款12.81萬億元，占全部信貸增量的81.5%。新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)等重點領(lǐng)域。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘在發(fā)布會上介紹，6月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%，比上年同期高10.7個百分點;基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長期貸款余額同比增長15.8%，比上年同期高3.3個百分點。

專家認(rèn)為，為了更好地發(fā)展數(shù)字普惠金融，可能還需要進一步推進市場化的改革。有很多服務(wù)的主體、民營企業(yè)、個人，他們能不能在市場上公平競爭，站在同一個起跑線上，需要我們進一步推進市場化的改革。

未來5年，在普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施比如信息共享平臺以及支付體系日益完善、銀行信貸全面覆蓋中小微弱的大背景下，可以在普惠保險、創(chuàng)業(yè)投資以及多層次資本市場三個領(lǐng)域發(fā)力，構(gòu)建一個相對完整的普惠金融生態(tài)體系。

普惠金融行業(yè)研究報告中的行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，在描述普惠金融行業(yè)概貌的同時，對行業(yè)進行細(xì)化分析，重點企業(yè)狀況等。報告中主要運用圖表及表格方式，直觀地闡明了普惠金融行業(yè)的經(jīng)濟類型構(gòu)成、規(guī)模構(gòu)成、經(jīng)營效益比較、供需狀況等，是企業(yè)了解普惠金融行業(yè)市場狀況必不可少的助手。

據(jù)了解，該行業(yè)發(fā)展空間極大，未來普惠金融市場現(xiàn)狀如何呢?請查看，中研研究院出版的《2023-2028年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報告》。

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