"十五五"新疆低空經(jīng)濟：百億藍海崛起，產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速成型

新疆低空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與市場特征分析

新疆作為我國西北地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點，憑借得天獨厚的空域資源和區(qū)位優(yōu)勢，正成為低空經(jīng)濟發(fā)展的新興熱土。本部分將全面剖析新疆低空經(jīng)濟行業(yè)的市場現(xiàn)狀、競爭格局及未來五年的發(fā)展前景，重點分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景拓展、政策支持體系等關(guān)鍵驅(qū)動因素。

根據(jù)中研普華研究院《新疆低空經(jīng)濟行業(yè) “十五五” 規(guī)劃前景預(yù)測研究報告》顯示，新疆低空經(jīng)濟已進入快速發(fā)展期，2025年市場規(guī)模預(yù)計突破百億元，到2030年有望形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

資源稟賦：空域廣闊，區(qū)位獨特

新疆空域資源豐富，空域面積約有180萬平方公里，占全國的六分之一，全年可飛天數(shù)達320天以上，為低空飛行活動提供了充足的空間和時間保障。地理區(qū)位上，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)，與中亞、西亞國家在經(jīng)貿(mào)、物流等領(lǐng)域合作密切，通過發(fā)展跨境包機、醫(yī)療轉(zhuǎn)運等短途運輸服務(wù)，可以滿足雙方不斷增長的合作需求。應(yīng)用場景方面，新疆地域廣闊，擁有眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源、農(nóng)牧業(yè)資源以及油田資源，這些資源為低空旅游、人影作業(yè)、油田巡防等業(yè)態(tài)提供了豐富的應(yīng)用場景和市場需求。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：穩(wěn)步推進，保障有力

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的基石。目前，新疆已經(jīng)成為全國通用航空發(fā)展較快、機隊規(guī)模及機場數(shù)量相對較大的省份，擁有2個A1類通用機場、15個B類通用機場，并規(guī)劃設(shè)計了阿勒泰、克拉瑪依、且末等多個低空飛行服務(wù)站。根據(jù)《新疆通用航空機場布局規(guī)劃(2018-2035年)》顯示，到2030年，新疆將建成A2級以上通用機場89個，密度達到每十萬平方公里5.4個;到2035年，新疆將建成A2級以上通用機場累計達98個，密度達到每十萬平方公里5.9個?？沼虮Ｕ戏矫妫陆ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司打造的新疆低空協(xié)同運行服務(wù)保障平臺，已形成“一網(wǎng)申請、一網(wǎng)通辦”的快速空域協(xié)同運行服務(wù)保障機制。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：全鏈條發(fā)展，制造業(yè)崛起

新疆低空經(jīng)濟已初步形成全鏈條發(fā)展態(tài)勢。在上游領(lǐng)域，新疆低空制造業(yè)正在加快發(fā)展，兵團第八師石河子市通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園及第十二師烏魯木齊通航產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)中。其中，石河子市通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園將涵蓋無人機系統(tǒng)及載人通航飛機研發(fā)、生產(chǎn)制造、定檢維保、配套系統(tǒng)研制等，推動解決新疆低空缺乏制造業(yè)等難題。新疆在大型無人機生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，目前已具備大型無人機批量化生產(chǎn)能力。由新疆天域航通科技有限公司生產(chǎn)的“鴻雁”大型無人機已在新疆石河子基地批量下線并交付，項目達產(chǎn)后可年產(chǎn)大型無人機和載人通航飛機150架。

應(yīng)用場景：豐富多元，創(chuàng)新驅(qū)動

應(yīng)用場景不斷豐富是新疆低空經(jīng)濟的顯著特點。在“低空+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，通用航空已應(yīng)用于農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)确矫妫陆€將探索農(nóng)業(yè)航空監(jiān)測，加強農(nóng)產(chǎn)品的航空運輸，縮短農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場的運輸時間。在“低空+物流”方面，新疆機場集團積極探索無人機載貨運輸模式，于2024年10月25日在阿勒泰地區(qū)成功完成無人機貨運試飛活動，拓展了低空物流業(yè)務(wù)。在“低空+旅游”領(lǐng)域，新疆有20家低空旅游景區(qū)、2個營地、15家可開展空中游覽的企業(yè)、14種不同類型的低空游飛行器、30個發(fā)展低空旅游的縣市，低空旅游線路16條。新疆還在大力開發(fā)空中觀光、飛行體驗、直升機滑雪等具有創(chuàng)新性和吸引力的特色服務(wù)和產(chǎn)品。

政策環(huán)境：持續(xù)優(yōu)化，支撐有力

政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為新疆低空經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。2023年10月，中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案提出拓展通用航空商業(yè)化市場，推進相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展航空器制造維護、通航飛行、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。2024年，新疆政府工作報告提出要積極打造低空經(jīng)濟等新增長引擎，這是低空經(jīng)濟首次寫入政府工作報告。2024年4月，新疆航空產(chǎn)業(yè)(低空經(jīng)濟)研究院揭牌成立，研究院將開展課題研究，編制自治區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展3~5年規(guī)劃，確定新疆低空經(jīng)濟發(fā)展目標。兵團以建設(shè)全國低空經(jīng)濟綜合示范區(qū)為目標，積極打造“立足兵團、輻射全疆、聯(lián)通中亞”的低空經(jīng)濟圈。

新疆低空經(jīng)濟行業(yè)競爭格局與市場主體分析

新疆低空經(jīng)濟行業(yè)競爭格局呈現(xiàn)出區(qū)域集聚與多元參與并存的特征。從市場主體結(jié)構(gòu)看，已形成三個主要梯隊：第一梯隊由具備自主研發(fā)能力的航空制造企業(yè)和大型運營服務(wù)商組成，如新疆天域航通、新疆通用航空等，它們掌握核心技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢;第二梯隊包括伊犁健坤航空等區(qū)域性龍頭企業(yè)，通過專業(yè)化運營在細分市場占據(jù)一定份額;第三梯隊則是數(shù)量眾多的中小型服務(wù)商，主要依托本地資源和特定場景開展業(yè)務(wù)。這種分層結(jié)構(gòu)反映了不同市場參與者的資源稟賦和戰(zhàn)略定位差異。

圖1：2025-2030年新疆低空經(jīng)濟市場規(guī)模及結(jié)構(gòu)預(yù)測

(數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理)

區(qū)域競爭：特色集群，協(xié)同發(fā)展

區(qū)域競爭方面，新疆低空經(jīng)濟已形成多個特色集群。伊犁州正全力打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新疆健坤航空設(shè)備有限公司已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)植保、消防救援等特種無人機的規(guī)模化生產(chǎn)，二期規(guī)劃的年產(chǎn)200架兩人座傾轉(zhuǎn)旋翼機生產(chǎn)線正在建設(shè)中，項目達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值將突破2億元。新源縣那拉提杏花谷的空中觀光項目已成為旅游新熱點，羅賓遜R44直升機載著游客在花海中穿行，獨特的空中視角為游客呈現(xiàn)“空中花毯”的絕美視覺盛宴。伊犁州已建成3個支線機場，鞏留縣、特克斯縣等4個通用機場前期工作加速推進，州直8家通用航空企業(yè)，20個通航起降點，正將“伊犁空中畫廊”打造成文旅新IP。

產(chǎn)業(yè)鏈競爭：垂直整合，模式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈競爭已成為企業(yè)戰(zhàn)略核心。領(lǐng)先企業(yè)紛紛向上下游延伸，構(gòu)建垂直整合商業(yè)模式。在上游制造環(huán)節(jié)，企業(yè)加大研發(fā)投入，通過自主創(chuàng)新構(gòu)建技術(shù)壁壘;在中游運營環(huán)節(jié)，建立標準化服務(wù)體系，提高運營效率;在下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，拓展多元化場景，增強客戶黏性。以新疆天域航通為例，該公司已在新疆探索出完整的全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式，從無人機研發(fā)制造到運營服務(wù)、人員培訓(xùn)、維護保障等環(huán)節(jié)全面布局。這種全產(chǎn)業(yè)鏈模式能夠更好地控制質(zhì)量、成本和風(fēng)險，在市場競爭中占據(jù)有利位置。

技術(shù)競爭：創(chuàng)新驅(qū)動，技術(shù)壁壘

技術(shù)競爭日益成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在飛行器制造領(lǐng)域，電動化、智能化、輕量化成為主要方向;在運營服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字化管理、智能調(diào)度、安全保障等技術(shù)不斷升級;在應(yīng)用場景開發(fā)方面，融合5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的創(chuàng)新解決方案層出不窮。伊犁健坤航空不僅生產(chǎn)無人機，還同步啟動飛防員培訓(xùn)計劃，為航空農(nóng)業(yè)源源不斷地輸送專業(yè)人才。這種“硬件+軟件+人才”的綜合技術(shù)優(yōu)勢，能夠為企業(yè)建立長期競爭壁壘。

應(yīng)用場景競爭：差異化發(fā)展，互補共贏

應(yīng)用場景競爭呈現(xiàn)差異化發(fā)展趨勢。不同區(qū)域根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦不同的特色應(yīng)用。旅游資源豐富的地區(qū)如那拉提重點發(fā)展低空觀光;農(nóng)業(yè)大縣側(cè)重?zé)o人機植保和農(nóng)業(yè)監(jiān)測;邊境地區(qū)探索跨境物流和應(yīng)急救援;能源富集區(qū)開發(fā)管線巡檢和油田服務(wù)。伊犁州提出打造“低空旅游新增長極、低空應(yīng)急救援基地、低空智慧物流體系、低空農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、巡查巡檢新方式”的多元化發(fā)展格局。這種差異化競爭策略有利于避免同質(zhì)化，形成互補共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政策支持競爭：制度創(chuàng)新，資源傾斜

政策支持競爭也是區(qū)域發(fā)展的重要維度。各地政府通過制度創(chuàng)新和資源傾斜吸引產(chǎn)業(yè)要素集聚。新疆自貿(mào)試驗區(qū)政策為低空經(jīng)濟提供了先行先試的便利;伊犁州“以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施為牽引、搭建平臺為根本、拓寬場景為抓手、引入產(chǎn)業(yè)為目標”的系統(tǒng)推進策略;兵團建設(shè)全國低空經(jīng)濟綜合示范區(qū)的目標定位，都體現(xiàn)了不同層面的政策競爭。那些能夠提供更優(yōu)營商環(huán)境、更高效審批流程、更全面配套服務(wù)的地區(qū)，將在低空經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機。

國際合作：跨境布局，拓展空間

國際合作成為新疆低空經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。憑借與中亞國家的緊密聯(lián)系，新疆企業(yè)積極開拓跨境市場，發(fā)展短途運輸、跨境物流、應(yīng)急救援等國際業(yè)務(wù)。新疆通用航空公司已開通多條跨境航線，為人員往來和貨物運輸提供便利;無人機企業(yè)在周邊國家開展農(nóng)業(yè)植保、地形測繪等服務(wù);低空旅游項目吸引國際游客體驗新疆壯美風(fēng)光。這種面向中亞市場的國際化布局，為新疆低空經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊的空間。

“十五五”期間新疆低空經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期

“十五五”時期(2026-2030年)將是新疆低空經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)行業(yè)預(yù)測和新疆本地規(guī)劃，到2030年，新疆低空經(jīng)濟規(guī)模有望達到300億元以上，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這一增長將主要受到三方面驅(qū)動：基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善、應(yīng)用場景持續(xù)拓展、政策環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是在“一帶一路”倡議深入實施和中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)加速推進的背景下，新疆低空經(jīng)濟將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

市場規(guī)模擴張：主旋律與細分領(lǐng)域

市場規(guī)模擴張將成為未來五年的主旋律。隨著低空經(jīng)濟被確立為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央和地方支持力度不斷加大，新疆低空經(jīng)濟有望保持年均25%以上的高速增長。從細分領(lǐng)域看，低空旅游、農(nóng)業(yè)航空、物流配送、應(yīng)急救援等傳統(tǒng)應(yīng)用將穩(wěn)步擴大;電力巡檢、油氣管道監(jiān)控、邊境巡邏等專業(yè)服務(wù)需求快速增長;城市空中交通(UAM)、航空研學(xué)、低空會展等新興業(yè)態(tài)開始萌芽。預(yù)計到2030年，新疆將形成若干個百億級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級：全鏈條協(xié)同與微笑曲線

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是未來發(fā)展的重要方向。新疆低空經(jīng)濟將從當前的運營服務(wù)為主，向全鏈條協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。上游制造業(yè)比重提升，無人機、eVTOL等航空器本地化生產(chǎn)能力顯著增強;中游運營服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)?；纬梢慌哂袇^(qū)域影響力的服務(wù)品牌;下游應(yīng)用場景更加多元化和精細化，與各行業(yè)深度融合。技術(shù)含量和附加值較高的環(huán)節(jié)如研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)服務(wù)等將獲得更快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向微笑曲線兩端延伸。

技術(shù)創(chuàng)新：多維度重塑行業(yè)格局

技術(shù)創(chuàng)新將在多個維度重塑行業(yè)格局。在飛行器技術(shù)方面，電動垂直起降(eVTOL)、混合動力、智能自主飛行等先進技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用;在運營管理領(lǐng)域，數(shù)字孿生、人工智能調(diào)度、智能空管等系統(tǒng)大幅提升效率和安全性;在服務(wù)模式創(chuàng)新上，共享經(jīng)濟、訂閱服務(wù)、按需付費等新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。伊犁健坤航空規(guī)劃的傾轉(zhuǎn)旋翼機生產(chǎn)線、新疆天域航通的大型無人機量產(chǎn)項目，都代表了新疆在航空器制造技術(shù)領(lǐng)域的進步。預(yù)計到2030年，新疆將培育3-5家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的航空制造龍頭企業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：高峰期與智能保障

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來高峰期。根據(jù)規(guī)劃，到2030年新疆將建成A2級以上通用機場89個，形成覆蓋全疆的通用機場網(wǎng)絡(luò);低空飛行服務(wù)站達到20個，實現(xiàn)主要經(jīng)濟區(qū)和邊境地區(qū)的全覆蓋;無人機起降點超過280個，為“最后一公里”配送提供支撐;5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施與低空經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建“空天地一體”的智能保障體系。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善將極大降低低空經(jīng)濟運營成本，拓展服務(wù)范圍，提升用戶體驗。

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