中國公共安全行業(yè)正處于政策扶持、技術(shù)突破與市場需求升級的三重驅(qū)動期。從智能化升級到應(yīng)用場景拓展，從綠色化轉(zhuǎn)型到全球化布局，行業(yè)正以創(chuàng)新為引擎，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全周期的現(xiàn)代治理體系。根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國公共安全行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢報(bào)告》分析,未來，隨著AIoT、量子計(jì)算等技術(shù)的持續(xù)滲透，公共安全領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)更多“中國方案”，為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧。

公共安全是社會穩(wěn)定運(yùn)行的基石，其范疇涵蓋自然災(zāi)害防御、事故災(zāi)難管控、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對及社會治安維護(hù)等多個(gè)維度。隨著城市化進(jìn)程加速與風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)多元化，中國公共安全體系正經(jīng)歷從被動應(yīng)對向主動防控的轉(zhuǎn)型。政策層面，國家“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)更高水平的平安中國”，推動智慧城市、雪亮工程等項(xiàng)目落地;技術(shù)層面，AIoT(智能物聯(lián)網(wǎng))、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的深度融合，催生了智能安防、應(yīng)急管理平臺等創(chuàng)新應(yīng)用。本報(bào)告通過解析行業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)趨勢及市場格局，揭示公共安全領(lǐng)域在智能化、集成化、綠色化方向上的發(fā)展機(jī)遇。

公共安全是指通過系統(tǒng)性預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制，保障社會公眾生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全及社會秩序穩(wěn)定的綜合治理體系。其核心目標(biāo)在于消除或降低自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件對公眾生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的威脅。從覆蓋范圍看，公共安全既包含物理安全(如交通安全、消防安全)、環(huán)境安全(如食品安全、生態(tài)安全)，也涉及信息安全(如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)及社會秩序維護(hù)(如治安管理、反恐防暴)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)依賴于多主體協(xié)同：政府主導(dǎo)法律法規(guī)制定與應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)建，社會組織提供技術(shù)支撐與資源整合，公眾通過參與社區(qū)治理與應(yīng)急演練提升自救能力。例如，2025年施行的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》明確視頻系統(tǒng)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，禁止在隱私區(qū)域安裝采集設(shè)備，體現(xiàn)了法治保障與技術(shù)規(guī)范的結(jié)合。

一、公共安全行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

政策驅(qū)動與技術(shù)賦能雙輪并行

國家“十四五”規(guī)劃將公共安全納入國家安全體系，推動“智慧城市”“雪亮工程”等項(xiàng)目規(guī)?；涞亍Ｕ呒t利直接帶動視頻監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施采購量激增。技術(shù)層面，AIoT技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)與數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，例如交通監(jiān)控系統(tǒng)可自動識別違章行為并聯(lián)動信號燈調(diào)控，響應(yīng)時(shí)間縮短至毫秒級;城市級安全大腦整合多部門數(shù)據(jù)，使跨領(lǐng)域協(xié)同效率提升。

政策與技術(shù)的雙重驅(qū)動下，行業(yè)生態(tài)加速重構(gòu)。傳統(tǒng)安防企業(yè)通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局鞏固高端市場，新興科技公司憑借AI算法、物聯(lián)網(wǎng)平臺等差異化技術(shù)切入細(xì)分領(lǐng)域，形成“頭部主導(dǎo)+細(xì)分突圍”的競爭格局。

細(xì)分市場呈現(xiàn)差異化增長

視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急管理構(gòu)成公共安全三大核心板塊。視頻監(jiān)控領(lǐng)域，智能攝像頭識別準(zhǔn)確率突破95%，人臉識別、車牌識別技術(shù)普及率超80%，應(yīng)用場景從交通樞紐、商業(yè)中心延伸至智能家居、社區(qū)治理;網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，隨著《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》落地，數(shù)據(jù)加密、入侵檢測等防護(hù)需求激增，企業(yè)級市場年均增長率超20%;應(yīng)急管理領(lǐng)域，智慧消防、網(wǎng)絡(luò)靶場等新興場景成為增長主力，通過模擬演練與資源調(diào)度優(yōu)化，提升突發(fā)事件響應(yīng)效率。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國公共安全行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢報(bào)告》顯示分析

區(qū)域市場分化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

東部沿海地區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力與數(shù)字化基建水平，率先落地智慧安防項(xiàng)目，占據(jù)市場份額;中西部地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在智能工廠、交通動態(tài)化管理等領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈層面，上游設(shè)備制造商聚焦傳感器、芯片等核心部件國產(chǎn)化，中游系統(tǒng)集成商推動“監(jiān)測-預(yù)警-處置”全流程閉環(huán)，下游服務(wù)提供商針對政府、企業(yè)、個(gè)人用戶提供定制化解決方案。例如，高新興科技集團(tuán)通過整合無人機(jī)巡查、智能門鎖等設(shè)備，滿足家庭安防與工業(yè)園區(qū)管理需求。

風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)演變與應(yīng)對挑戰(zhàn)

城市化進(jìn)程加速與人口密度上升，導(dǎo)致高層建筑、地下空間等重點(diǎn)區(qū)域安全管理壓力增大;極端天氣頻發(fā)與氣候變化，迫使災(zāi)害預(yù)警體系向“空天地一體化”升級;網(wǎng)絡(luò)安全威脅升級，要求公共信息系統(tǒng)構(gòu)建動態(tài)防御機(jī)制。此外，跨境犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪形式，對跨部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同執(zhí)法提出更高要求。

綠色化轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展

響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，低功耗傳感器、新能源應(yīng)急設(shè)備占比持續(xù)提升。例如，太陽能供電監(jiān)控設(shè)備續(xù)航時(shí)間達(dá)15天，較傳統(tǒng)設(shè)備節(jié)能;某企業(yè)研發(fā)的量子通信加密技術(shù)，在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)降低能耗。綠色化轉(zhuǎn)型不僅符合環(huán)保要求，也成為企業(yè)提升市場競爭力的關(guān)鍵路徑。

二、公共安全行業(yè)未來趨勢展望

技術(shù)融合驅(qū)動智能化升級

AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合將推動公共安全系統(tǒng)從“被動監(jiān)控”轉(zhuǎn)向“主動防御”。智能視頻監(jiān)控可自動識別異常行為并觸發(fā)預(yù)警，減少人工巡檢成本;無人機(jī)、機(jī)器人廣泛應(yīng)用于消防與救援場景，降低人力風(fēng)險(xiǎn)。未來，量子計(jì)算、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)有望納入公共安全技術(shù)儲備，為復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供新工具。

應(yīng)用場景多元化與生態(tài)構(gòu)建

“平安城市”“智慧社區(qū)”項(xiàng)目推進(jìn)，促使公共安全應(yīng)用場景向縱深拓展。政府端聚焦智慧城市、應(yīng)急管理等重大項(xiàng)目，企業(yè)端強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、金融、交通等領(lǐng)域安防需求，個(gè)人端智能家居安防市場爆發(fā)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游通過生態(tài)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)資源共享，例如城市級安全大腦整合氣象、地質(zhì)、交通數(shù)據(jù)，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”的決策支持體系。

全球化競爭與本土化創(chuàng)新

隨著“一帶一路”倡議深化，中國公共安全企業(yè)加速出海，在東南亞、中東等地區(qū)輸出智能電網(wǎng)、安防解決方案。本土化創(chuàng)新成為關(guān)鍵，例如針對熱帶氣候設(shè)計(jì)的防洪排澇系統(tǒng)，或結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣的社區(qū)治理模式。同時(shí)，國際標(biāo)準(zhǔn)接軌與跨境合作加強(qiáng)，中國在全球公共安全治理中的話語權(quán)持續(xù)提升。

如需獲取完整版報(bào)告及定制化戰(zhàn)略規(guī)劃方案，請查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《中國公共安全行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢報(bào)告》。