“十五五”規(guī)劃下的未來(lái)產(chǎn)業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：政策解讀與投資機(jī)遇分析

1 “十五五”規(guī)劃概覽與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2025年10月20日至23日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了“十五五”規(guī)劃的核心框架與發(fā)展方向，為2026-2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了詳細(xì)藍(lán)圖。“十五五”時(shí)期在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中占據(jù)特殊歷史方位，這是邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)前的最后兩個(gè)五年規(guī)劃期，承擔(dān)著關(guān)鍵沖刺的歷史使命。與過(guò)往追求高速增長(zhǎng)的發(fā)展路徑不同，“十五五”規(guī)劃體現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：從追求“快”轉(zhuǎn)向更加注重“好”，從單一的發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與安全并重的整體思維。

在這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向下，“十五五”規(guī)劃呈現(xiàn)多方面的重點(diǎn)部署：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全。這些部署相互關(guān)聯(lián)、彼此支撐，共同構(gòu)成了“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略骨架。特別值得注意的是，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)合理比重”，這在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)中是一大亮點(diǎn)，旨在應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與脫鉤斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，守住制造業(yè)基本盤(pán)。與此同時(shí)，“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”成為“十五五”的主要目標(biāo)之一，規(guī)劃明確要求“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”

在國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，“十五五”規(guī)劃還將“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”列為重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“健全國(guó)家安全體系”、“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)”，著力構(gòu)建“發(fā)展與安全深度融合”的韌性體系。此外，規(guī)劃還關(guān)注共同富裕議題，提出“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，意味著收入分配制度改革或?qū)⑦M(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)保障體系將從廣覆蓋邁向更公平、更可持續(xù)。

2 未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策深度解讀

未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，在“十五五”規(guī)劃中被提升到戰(zhàn)略高度。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是搶占全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、塑造發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部署，未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要包括六大方向：未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康。這些領(lǐng)域具有技術(shù)密集、創(chuàng)新活躍、前景廣闊等特點(diǎn)，對(duì)國(guó)家未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性影響。

2.1 國(guó)家層面政策支持

戰(zhàn)略規(guī)劃與引導(dǎo)：國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等部委積極推出一系列未來(lái)產(chǎn)業(yè)支持政策。2024年，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。截至2025年9月，工業(yè)和信息化部累計(jì)部署100多項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)，建設(shè)了63家省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐和試驗(yàn)平臺(tái)。

財(cái)政與金融支持：國(guó)家通過(guò)多元化投入機(jī)制支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，出臺(tái)一攬子支持政策并籌備設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。這些措施通過(guò)政府投資基金的引導(dǎo)，配合財(cái)政金融產(chǎn)品，構(gòu)建多元化科技投融資體系，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供全周期的資金支持。

創(chuàng)新體系建設(shè)：國(guó)家鼓勵(lì)構(gòu)建多主體協(xié)同的未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源體系。通過(guò)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、加快未來(lái)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路路徑探索和交叉融合。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，根據(jù)技術(shù)特性和發(fā)展階段，差異化采用揭榜掛帥、賽馬并行、聯(lián)合攻關(guān)、長(zhǎng)期資助等不同的組織模式，提高創(chuàng)新效率。

2.2 地方層面落地實(shí)施

各地政府也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)具針對(duì)性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

廣州市正式出臺(tái)《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦六大方向：智能無(wú)人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空。廣州創(chuàng)新構(gòu)建“6大核心產(chǎn)業(yè)+X個(gè)潛力賽道”的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，提出“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)—技術(shù)策源—場(chǎng)景牽引—生態(tài)培育—開(kāi)放協(xié)同—治理創(chuàng)新”六維發(fā)展框架，部署八大重點(diǎn)行動(dòng)。

昆山市推出《關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》，從資金支持角度精準(zhǔn)助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，在生物醫(yī)藥與消費(fèi)醫(yī)療領(lǐng)域，對(duì)新藥研發(fā)按臨床試驗(yàn)不同階段給予最高100萬(wàn)至500萬(wàn)元支持;在集成電路領(lǐng)域，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)流片驗(yàn)證給予最高30%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元;對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，獲得航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證后，分階段給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

表1：地方未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)比較

3 未來(lái)產(chǎn)業(yè)商業(yè)機(jī)會(huì)分析

未來(lái)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)空間和商業(yè)機(jī)會(huì)，有望在“十五五”期間成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。根?jù)規(guī)劃部署和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)主要集中在以下領(lǐng)域：

3.1 智能無(wú)人系統(tǒng)與具身智能

智能無(wú)人系統(tǒng)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)化前景最明朗的領(lǐng)域之一。在廣州等先行城市的布局中，智能無(wú)人系統(tǒng)已形成“領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、全鏈條發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。該領(lǐng)域依托億航智能、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等全球領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)筑的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，面向未來(lái)出行、無(wú)人工廠兩大場(chǎng)景，打造全空間智能無(wú)人體系。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

城市空中交通(UAM)：隨著億航智能獲得全球首張載人電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)型號(hào)合格證，城市空中交通商業(yè)化的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)。在“十五五”期間，空中觀光、機(jī)場(chǎng)接送、城市通勤、應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景將逐步落地，帶來(lái)飛行器制造、運(yùn)營(yíng)管理、空中交通控制系統(tǒng)、地面基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)。

無(wú)人駕駛物流：在無(wú)人工廠場(chǎng)景中，智能無(wú)人系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)原料自動(dòng)配送、產(chǎn)線靈活調(diào)度、成品智能倉(cāng)儲(chǔ)的全流程自動(dòng)化。預(yù)計(jì)到2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率將超過(guò)70%，為無(wú)人駕駛物流車(chē)輛、調(diào)度系統(tǒng)、智能倉(cāng)儲(chǔ)解決方案提供商帶來(lái)廣闊市場(chǎng)。

具身智能機(jī)器人：具身智能作為人工智能的下一波浪潮，將以實(shí)體形式與環(huán)境進(jìn)行交互。廣州以琶洲人工智能集聚區(qū)為核心，以小鵬、廣汽機(jī)器人的自研能力為突破，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、整機(jī)研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。昆山市每年設(shè)立具身智能機(jī)器人重大攻關(guān)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目研發(fā)總投入的一定比例給予資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3.2 細(xì)胞與基因及未來(lái)健康

細(xì)胞與基因領(lǐng)域是未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)的核心，也是技術(shù)壁壘最高的領(lǐng)域之一。廣州依托人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、π-HuB國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等平臺(tái)，發(fā)揮人源器官培育、TCR-T療法、活體器官移植等領(lǐng)先成果優(yōu)勢(shì)，正加速推動(dòng)基因治療、靶向遞送等前沿技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

基因治療與細(xì)胞治療：隨著基因編輯技術(shù)和細(xì)胞工程技術(shù)日益成熟，針對(duì)遺傳性疾病、癌癥、自身免疫疾病的治療手段將不斷涌現(xiàn)。昆山市對(duì)一類(lèi)創(chuàng)新藥按照臨床試驗(yàn)Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同階段，分別給予最高100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元支持，為創(chuàng)新藥研發(fā)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

生物醫(yī)學(xué)材料與組織工程：前沿新材料在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊。廣州在前沿新材料領(lǐng)域，布局超導(dǎo)、新能源與電子信息、生物醫(yī)用與智能制造三大材料體系。生物醫(yī)用材料在器官移植、創(chuàng)傷修復(fù)、醫(yī)療美容等領(lǐng)域市場(chǎng)需求巨大，為新材料研發(fā)企業(yè)提供了明確的市場(chǎng)方向。

消費(fèi)醫(yī)療與醫(yī)美產(chǎn)業(yè)：昆山市的政策明確支持生物類(lèi)醫(yī)療美容產(chǎn)品發(fā)展，對(duì)肉毒素、重組人表皮生長(zhǎng)因子等醫(yī)療美容藥品取得臨床批件的，給予最高100萬(wàn)元支持，完成臨床試驗(yàn)不同階段還可獲得額外支持。這將帶動(dòng)醫(yī)美上游原料、中游藥械及下游服務(wù)機(jī)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.3 未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技

未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技是戰(zhàn)略價(jià)值最高的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)乎國(guó)家信息安全與科技競(jìng)爭(zhēng)力。廣州聚焦6G通感算一體化和量子通信優(yōu)勢(shì)，打造超級(jí)無(wú)線寬帶等五大場(chǎng)景。隨著“十五五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技將逐步從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

6G技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景應(yīng)用：盡管6G標(biāo)準(zhǔn)化工作尚需時(shí)日，但相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)已全面啟動(dòng)。在“十五五”期間，太赫茲通信、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)、通感算融合等6G關(guān)鍵技術(shù)將催生大量研發(fā)與測(cè)試需求，為通信設(shè)備商、技術(shù)服務(wù)商和垂直行業(yè)應(yīng)用商提供創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

量子通信與安全：量子保密通信作為目前已實(shí)用化的量子技術(shù)，在金融、政務(wù)、國(guó)防等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域具有明確應(yīng)用前景。隨著國(guó)家信息安全需求升級(jí)，量子密鑰分發(fā)(QKD)設(shè)備、量子隨機(jī)數(shù)發(fā)生器、量子保密通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)市場(chǎng)機(jī)遇。

量子計(jì)算與模擬：雖然通用量子計(jì)算機(jī)仍需時(shí)日，但專(zhuān)用量子計(jì)算機(jī)在優(yōu)化計(jì)算、材料模擬、藥物研發(fā)等特定領(lǐng)域已展現(xiàn)出潛在應(yīng)用價(jià)值。量子計(jì)算軟硬件開(kāi)發(fā)、量子算法設(shè)計(jì)、量子云平臺(tái)等服務(wù)將逐步形成市場(chǎng)規(guī)模。

表2：未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)機(jī)會(huì)分析

4 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策深度解讀

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示分析，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大的特點(diǎn)。隨著中國(guó)老齡化程度不斷加深，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在“十五五”規(guī)劃中的地位日益凸顯。截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%;65周歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。在這一背景下，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

4.1 國(guó)家戰(zhàn)略與支持政策

頂層設(shè)計(jì)：2024年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào))，明確提出推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。該文件從擴(kuò)大老年助餐服務(wù)、拓展居家助老服務(wù)、發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)、優(yōu)化老年健康服務(wù)、完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、豐富老年文體服務(wù)等多個(gè)方面提出了具體措施。

金融支持：中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從滿足不同階段、不同人群養(yǎng)老金融需求、拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資渠道、健全金融保障體系等五個(gè)方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)舉措。該意見(jiàn)明確支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老金融事業(yè)部、特色分(支)行等養(yǎng)老金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

財(cái)政補(bǔ)貼：中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，已有36.51萬(wàn)張養(yǎng)老消費(fèi)券發(fā)放到失能老年人手中。養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)有序推進(jìn)，既有助于緩解失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，也將帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給提質(zhì)。

4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)培育

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：國(guó)家規(guī)劃在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域、國(guó)際性合作，培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

多元化市場(chǎng)主體：政策鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，打破不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策、資金、信息等直達(dá)快享。

產(chǎn)融結(jié)合：國(guó)家鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在主板上市。支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市或掛牌融資。這為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供了多元化的融資渠道。

5 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)商業(yè)機(jī)會(huì)分析

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在“十五五”期間將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從養(yǎng)老服務(wù)到老年用品，從健康管理到金融理財(cái)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都蘊(yùn)含著豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)。

5.1 養(yǎng)老服務(wù)與照護(hù)

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示分析，養(yǎng)老服務(wù)是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域，也是市場(chǎng)需求最為迫切的部分。隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化和空巢老人比例上升，專(zhuān)業(yè)化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

居家養(yǎng)老服務(wù)：政策鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車(chē)、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。這為居家照護(hù)、助浴、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了市場(chǎng)空間。特別是針對(duì)失能半失能老人的專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)，具有明確的支付保障(政府補(bǔ)貼)，商業(yè)模式較為可靠。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、日間照料中心、老年活動(dòng)中心等將成為社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配置，為運(yùn)營(yíng)服務(wù)商帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)：政策引導(dǎo)地方對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助。這為高端養(yǎng)老社區(qū)、認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專(zhuān)區(qū)等特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了政策支持。特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既能滿足老年人醫(yī)療康復(fù)需求，又能獲得醫(yī)保政策支持，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 老年健康與醫(yī)療

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示分析，隨著老年人健康管理意識(shí)增強(qiáng)和支付能力提升，老年健康與醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒊蔀殂y發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

老年健康服務(wù)：政策加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高老年病防治水平。同時(shí)，加快建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)。這為老年病醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)：政策鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)日間康復(fù)、家庭病床、上門(mén)巡診等方式將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。支持開(kāi)展老年康復(fù)評(píng)定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù)。這為連接醫(yī)療與養(yǎng)老的中間型服務(wù)提供了發(fā)展空間，如康復(fù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、家庭病床服務(wù)等。

智慧健康養(yǎng)老：政策完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用。這為健康管理類(lèi)、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類(lèi)、心理慰藉類(lèi)智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)指明了發(fā)展方向。

5.3 養(yǎng)老金融與財(cái)富管理

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示分析，隨著養(yǎng)老金融政策的落地，養(yǎng)老金融與財(cái)富管理將成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)模式最成熟的領(lǐng)域之一。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

養(yǎng)老金管理：政策完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策，引導(dǎo)各省份合理提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)作規(guī)模。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)年金提質(zhì)擴(kuò)面，在全國(guó)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。這為金融機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老金管理提供了廣闊空間，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理、企業(yè)年金管理、個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

養(yǎng)老財(cái)富規(guī)劃：政策針對(duì)中青年群體理財(cái)習(xí)慣、消費(fèi)觀念和收入水平，面向預(yù)防性、長(zhǎng)期性養(yǎng)老需求，研發(fā)吸引力強(qiáng)、兼具穩(wěn)健性和收益性的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。這為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)年金、養(yǎng)老理財(cái)、養(yǎng)老目標(biāo)基金等多元化金融產(chǎn)品提供了政策支持。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)：政策鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入分析養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新融資服務(wù)模式。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新以養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)、養(yǎng)老設(shè)施等固定資產(chǎn)為抵押的信貸產(chǎn)品。這為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新空間。

5.4 老年用品與適老化改造

老年用品與適老化改造是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成部分，涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。

商業(yè)機(jī)會(huì)：

老年用品創(chuàng)新：政策加強(qiáng)服裝面料、款式結(jié)構(gòu)、輔助裝置等適老化研發(fā)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)功能性老年服飾、鞋帽產(chǎn)品。鼓勵(lì)研發(fā)適合老年人咀嚼吞咽和營(yíng)養(yǎng)要求的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用配方食品。這為老年服裝、老年食品、老年輔助器具等產(chǎn)品的研發(fā)制造企業(yè)提供了明確方向。

康復(fù)輔助器具：政策推動(dòng)助聽(tīng)器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類(lèi)康復(fù)輔助器具升級(jí)，發(fā)展智能輪椅、移位機(jī)、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品。擴(kuò)大認(rèn)知障礙評(píng)估訓(xùn)練、失禁康復(fù)訓(xùn)練、用藥和護(hù)理提醒、睡眠障礙干預(yù)等設(shè)備產(chǎn)品供給。這為康復(fù)輔助器具的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

適老化改造：政策推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等無(wú)障礙建設(shè)，開(kāi)展居家適老化改造。這為適老化改造設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。特別是結(jié)合老舊小區(qū)改造和家庭適老化改造的綜合解決方案提供商，將迎來(lái)政策紅利期。

表3：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)機(jī)會(huì)分析

6 投資與創(chuàng)業(yè)建議

基于對(duì)“十五五”規(guī)劃中未來(lái)產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策的深入分析，投資者和創(chuàng)業(yè)者可從以下方向把握機(jī)遇，構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)模式。

6.1 未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資策略

把握技術(shù)突破節(jié)奏，分階段布局：未來(lái)產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的技術(shù)成熟度和產(chǎn)業(yè)化前景存在顯著差異。投資者應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展階段，采取不同的投資策略。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化前景明確的領(lǐng)域，如智能無(wú)人系統(tǒng)、人工智能等，可側(cè)重于應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新;對(duì)于技術(shù)仍在突破中的領(lǐng)域，如量子科技、前沿新材料等，可關(guān)注核心技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)型技術(shù)構(gòu)建。

關(guān)注政策試點(diǎn)區(qū)域，獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)：未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策支持。投資者可重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家批準(zhǔn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)等政策試點(diǎn)區(qū)域，如廣州的智能無(wú)人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、昆山的生物醫(yī)藥與消費(fèi)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地等。這些區(qū)域通常在資金扶持、場(chǎng)景開(kāi)放、人才引進(jìn)等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的早期發(fā)展提供有力支撐。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新：未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、交叉融合的特點(diǎn)，單一企業(yè)難以覆蓋全部產(chǎn)業(yè)鏈。投資者應(yīng)關(guān)注那些能夠構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)型企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體。特別是由央企、科技領(lǐng)軍企業(yè)組建的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，如航天科工、中國(guó)電科、華為、百度等企業(yè)組建的空天科技、6G、人工智能、可控核聚變等創(chuàng)新聯(lián)合體，具有更強(qiáng)的資源整合能力和技術(shù)攻關(guān)實(shí)力。

6.2 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)方向

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示分析，聚焦細(xì)分市場(chǎng)，打造專(zhuān)業(yè)品牌：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，創(chuàng)業(yè)者不宜追求大而全，而應(yīng)聚焦細(xì)分市場(chǎng)，打造專(zhuān)業(yè)品牌。例如，針對(duì)不同健康狀況的老年群體，提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)：為可完全自理老年群體提供康養(yǎng)、文化、旅游、體育、娛樂(lè)等方面的產(chǎn)品和服務(wù);為半自理老年群體加強(qiáng)金融產(chǎn)品研發(fā)與健康、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)銜接;為失能失智老年群體設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的托養(yǎng)照護(hù)產(chǎn)品。

推動(dòng)科技賦能，提升服務(wù)效率：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單延伸，而是科技賦能下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量。例如，開(kāi)發(fā)健康管理類(lèi)、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類(lèi)、心理慰藉類(lèi)智能產(chǎn)品，推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。

整合線上線下，創(chuàng)新服務(wù)模式：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式創(chuàng)新關(guān)鍵在于整合線上線下資源，提供一站式解決方案。創(chuàng)業(yè)者可結(jié)合春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及“敬老月”等活動(dòng)，設(shè)計(jì)老年版專(zhuān)用界面，支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專(zhuān)區(qū)，鼓勵(lì)子女線上下單、老人線下體驗(yàn)服務(wù)。通過(guò)線上線下融合，既滿足老年人便利購(gòu)物的需求，又提供社交互動(dòng)的場(chǎng)所，增強(qiáng)用戶黏性。

6.3 風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)

政策風(fēng)險(xiǎn)防范：未來(lái)產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)均受政策影響較大，投資者和創(chuàng)業(yè)者需密切關(guān)注政策動(dòng)向，確保業(yè)務(wù)符合監(jiān)管要求。特別是醫(yī)療健康、金融等強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域，需提前了解準(zhǔn)入條件、資質(zhì)要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，避免政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)轉(zhuǎn)化能力：未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化面臨“死亡之谷”。投資者應(yīng)關(guān)注那些具備概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)加速等全鏈條轉(zhuǎn)化能力的創(chuàng)新主體，降低技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新，也應(yīng)關(guān)注適老化設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，確保產(chǎn)品真正滿足老年人需求。

市場(chǎng)培育耐心：未來(lái)產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)均需要較長(zhǎng)的市場(chǎng)培育期。投資者需具備長(zhǎng)期投資的耐心和理念，避免急功近利。特別是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既要考慮商業(yè)效益，也要兼顧社會(huì)效益，通過(guò)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)，逐步建立品牌信任度和用戶忠誠(chéng)度。

在“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的兩大領(lǐng)域，既相互獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)用場(chǎng)景。投資者和創(chuàng)業(yè)者若能把握兩大領(lǐng)域的交匯點(diǎn)，開(kāi)發(fā)面向老年人需求的智能產(chǎn)品和服務(wù)，有望在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙贏。

如需獲取完整版報(bào)告及定制化戰(zhàn)略規(guī)劃方案，請(qǐng)查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2025-2030年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。