加快數(shù)據(jù)共享 全國信用信息共享 讓“老賴”無處藏身

• 2018年8月11日 zengyan來源：光明日報、東北網(wǎng) 625 36
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加快數(shù)據(jù)開放共享，全國信用信息共享，讓“老賴”無處藏身。

加快數(shù)據(jù)共享 全國信用信息共享 讓“老賴”無處藏身 網(wǎng)絡(luò)配圖

“黑名單”信息能在全國共享嗎?“老賴”們會受到怎樣的限制?近年來，為打破信用信息孤島，讓“老賴”無處藏身，我國加快推進(jìn)信用信息共享平臺建設(shè)。如今，我國信用信息共享質(zhì)量不斷提升，對我國經(jīng)濟(jì)運行、市場監(jiān)管、社會治理的基礎(chǔ)性和支撐性作用日益顯現(xiàn)。

2015年年底，由國家發(fā)展改革委牽頭建設(shè)、國家信息中心承建的全國信用信息共享平臺初步建成并上線運行。

截至今年5月底，全國信用信息共享平臺已連接44個部門和全國32個省級信用平臺，歸集各類信用信息175.28億余條，并與所有接入部門和地方平臺實現(xiàn)了核心數(shù)據(jù)機(jī)制化共享，每周定時向各部門和地方推送行政許可和行政處罰、各類紅黑名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄等信息。

“誠信是建立公平營商環(huán)境不可或缺的要素，將市場主體的失信行為公布于眾，可以引導(dǎo)消費者選擇遵紀(jì)守法的市場主體?！眹倚畔⒅行挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國信用信息共享平臺的建設(shè)和推廣，能夠促進(jìn)各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核，實現(xiàn)多部門、跨地域、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲的共享機(jī)制，使守信者一路綠燈、失信者處處受限，有利于建立以信用為核心的新型監(jiān)管和社會治理方式，推動社會信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

“隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯，失信被執(zhí)行人自動履行率逐步提高，失信名單數(shù)呈下降趨勢。”國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說，截至今年6月底，已有280萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。

如今，國家發(fā)展改革委已將信用信息嵌入行政審批，建立了“逢報必查、逢辦必查”新機(jī)制，在有關(guān)資金和企業(yè)債券申報過程中，多家“黑名單”企業(yè)受到限制。在政務(wù)誠信領(lǐng)域，一大批嚴(yán)重影響政府公信力的案件得到清理。

“今后在充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺總樞紐作用的基礎(chǔ)上，我們還將注重市場機(jī)構(gòu)對公共信用信息的共享與應(yīng)用?！眹野l(fā)展改革委財政金融司司長陳洪宛表示。

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日前，記者在市市場監(jiān)督管理局獲悉，我市信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)正式啟動，實現(xiàn)了一部門發(fā)起，跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合獎懲機(jī)制。

我市信用信息共享平臺建設(shè)以“統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，形成了上聯(lián)省信用平臺、橫聯(lián)各成員部門的全市一體化該系統(tǒng)，具有“一個核心、全面覆蓋、閉環(huán)管理、操作便捷”的特點。

據(jù)介紹，“一個核心”是指建立以信用為核心的市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)信息整合，實現(xiàn)信息共享。這個系統(tǒng)中歸集了以市場監(jiān)管部門為基礎(chǔ)的企業(yè)信用信息、水電部門為基礎(chǔ)的公共事業(yè)信用信息、人社部門為基礎(chǔ)的職業(yè)職稱信息、法院、稅務(wù)為基礎(chǔ)的懲戒信息等。各行政機(jī)關(guān)通過上傳信用信息、遞送監(jiān)管信息，將同一主體散落在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的“數(shù)據(jù)碎片”匯集起來，共同建立和豐富市場主體和個人的信用檔案。“全面覆蓋”是指通過建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面覆蓋各類市場主體和相關(guān)自然人，有效形成市場主體全景多維畫像;通過聯(lián)合獎懲工作機(jī)制，全面覆蓋各行政機(jī)關(guān)，有效推動構(gòu)建我市“一處失信，處處受限”信用格局。通過整合失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和企業(yè)監(jiān)測預(yù)警等多項功能，全面覆蓋行政機(jī)關(guān)信用監(jiān)管工作，有效運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析。“閉環(huán)管理”是指針對有獨立系統(tǒng)的部門實現(xiàn)聯(lián)合獎懲閉環(huán)管理。通過采用數(shù)據(jù)庫對接的方式，將聯(lián)合獎懲系統(tǒng)嵌入其中，以統(tǒng)一信用代碼或身份證號碼作為唯一識別，在受理業(yè)務(wù)后，后臺將進(jìn)行信用校驗，自動彈出該主體的獎懲信息，審批人員根據(jù)獎懲信息選擇實施，并將結(jié)果進(jìn)行自動反饋，真正實現(xiàn)聯(lián)合獎懲信息交換共享、自動提醒、實時響應(yīng)、多方應(yīng)用和直接反饋?！安僮鞅憬荨笔侵笇ξ礃?gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門，簡化操作流程，為聯(lián)合獎懲牽頭部門、配合部門及相關(guān)單位用戶提供聯(lián)合獎懲工作入口，通過授權(quán)及身份驗證進(jìn)行登錄，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲發(fā)起和實施部門之間的信息共享、推送、懲戒反饋以及互動服務(wù)。操作人員只要輸入信用主體代碼或身份信息，程序就會自動彈出該信用主體的獎懲信息，并給出明確的獎懲意見，真正做到“傻瓜式”操作，大大降低了聯(lián)合獎懲的操作難度。

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