應急產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展分析

• 袁靜美 2023年3月16日 來源：中研網(wǎng) 1245 81
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根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國應急行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

一、中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本判斷

1、發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)成為社會共識

一方面，我國危險化學品儲存場所夏季安全生產(chǎn)管理亟待加強;另一方面，督查結(jié)果也對我國的應急產(chǎn)業(yè)大環(huán)境提出了更高要求。

事實上，隨著近年來公共安全事故的增多，我國對于緊急救援的需求也越來越多。但整體來看，我國應急產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前處于分散發(fā)展的態(tài)勢。盡管有企業(yè)在某此方面做得較好，但許多應急技術(shù)、裝備等仍依賴國外進口，綜合性的應急產(chǎn)業(yè)體系仍未形成。如何整合優(yōu)化我國的應急管理體制，提升我國綜合應急救援能力是當務之急。

2、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快

在國家對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署后，應急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模還將進一步擴大。應急產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力強，這將形成新的經(jīng)濟增長點。應急產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向應急產(chǎn)業(yè)的延伸。比如無人機在應急產(chǎn)業(yè)中的應用，需要無人機企業(yè)在加強傳統(tǒng)技術(shù)的同時，開辟新領(lǐng)域、延長產(chǎn)業(yè)鏈，為應急服務創(chuàng)新技術(shù)和服務。應急產(chǎn)業(yè)體系和上下游產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系正逐步建立;企業(yè)對應急產(chǎn)品投資行為由以往被動、無意識狀態(tài)，開始向主動、有意識狀態(tài)轉(zhuǎn)化;投資形式開始由產(chǎn)品投入向產(chǎn)業(yè)投入轉(zhuǎn)化等。

3、產(chǎn)品科技創(chuàng)新能力增強

政府、企業(yè)以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新性企業(yè)為重點，加強應急產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，應急產(chǎn)品科技水平逐步提高，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應用范圍日益廣泛。如，各地開始探索物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)在應急管理中的應用。成功地將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用于大壩安全防護，泥石流監(jiān)測、早期預警;將云計算技術(shù)用于分析處理海量災情信息等等。應急產(chǎn)品逐步由單一的有形安全產(chǎn)品、應急產(chǎn)品，向應急科研、服務、咨詢、標準認證等無形產(chǎn)品形式擴展。

4、應急保障作用得到發(fā)揮

應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展既為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力，更為保障公共安全、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。如在非典、禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)了大量流行病防護用具、檢測設(shè)備、防控設(shè)施等;汶川地震中，應急產(chǎn)業(yè)提供了大量優(yōu)質(zhì)帳篷、活動板房、各類救援車輛等;王家?guī)X礦難救援中，排水、通風、打鉆等應急產(chǎn)品，對成功救援發(fā)揮了巨大作用。應急產(chǎn)業(yè)貫穿了突發(fā)事件應急管理的監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建的全過程，應急產(chǎn)品帶來的監(jiān)測預警的準確性，應急救援的有效性，救援物資的及時性，恢復重建的保障性等，成為提高應急能力的關(guān)鍵。

二、中國應急產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展特性

1、新興的產(chǎn)業(yè)屬性與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容兼具

盡管安全產(chǎn)業(yè)是這幾年來政府大力提倡，屬于新興產(chǎn)業(yè)，但是與新能源、電動汽車等其他新興產(chǎn)業(yè)不同的是，安全產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)類別是早就存在的。個別安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)容在行業(yè)發(fā)展的帶動下，已經(jīng)有了很長的發(fā)展歷史，例如消防產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近百年的發(fā)展，已經(jīng)形成了包括滅火自動計、產(chǎn)品制造、合格評定、消防工程安裝和服務等機構(gòu)組成的專業(yè)化、系統(tǒng)化、行業(yè)化的產(chǎn)業(yè)隊伍。傳統(tǒng)的安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)容發(fā)展更多的是對應單災種、單部門的安全管理，發(fā)展最為顯著的包括：消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、個體防護產(chǎn)業(yè)。人類進入21世紀以來，威脅公共安全的不僅包括四大類突發(fā)事件，還有四大類突發(fā)事件的相互影響性造成更多新的突發(fā)事件。要從突發(fā)事件的特點、發(fā)生發(fā)展機理和動態(tài)過程管理的實際需求出發(fā)，研發(fā)適用、實用的應急平臺、技術(shù)、裝備和服務。新興安全產(chǎn)業(yè)推廣工作要在傳統(tǒng)安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)容發(fā)展基礎(chǔ)上，既要突出技術(shù)、工藝、裝備、材料的先進性、安全性和可靠性，又要重視其適用性、實用性和穩(wěn)定性。

2、廣泛的應用領(lǐng)域和局限的應用空間并存

安全產(chǎn)業(yè)是為滿足應對各類影響到安全的突發(fā)事件從預防準備、監(jiān)測監(jiān)控、預警指揮、搶險救援各個階段的特定需求而提供的技術(shù)、設(shè)備、裝備和服務，其目的是為了更好地預防與應對各種突發(fā)事件、保障群眾的生命財產(chǎn)安全和維護社會的安全穩(wěn)定，面向政府、企業(yè)、社會公眾各類對象，理應有著廣泛的應用領(lǐng)域，從宏觀的國家應急平臺、城市建設(shè)規(guī)劃到微觀的個體防護和食品檢測，從天上的氣象監(jiān)測到地下的軌道交通運營，從危險物品監(jiān)控到人群心理救助，都是安全產(chǎn)業(yè)的應用領(lǐng)域。

然而，突發(fā)事件具有很強的偶然性和不確定性，大多數(shù)導致影響安全的突發(fā)事件畢竟是小概率事件。安全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有很強的備用性特征。政府、企業(yè)和社會公眾對安全形勢、事件規(guī)律以及可能造成的嚴重后果的認識，即提高其風險認知水平，直接關(guān)系到安全產(chǎn)業(yè)的應用空間.但是風險認知水平總是存在一定的局限性，這也就局限了安全產(chǎn)業(yè)的應用空間。需要不斷貫徹“預防為主、關(guān)口前移”的安全方針，擴大安全產(chǎn)業(yè)的應用空間。

3、高度的專業(yè)壟斷和密切的技術(shù)集成結(jié)合

安全產(chǎn)業(yè)的許多產(chǎn)品具有很強的專業(yè)性，尤其是針對每種災害事件防治密切的產(chǎn)業(yè)，具有專業(yè)基礎(chǔ)依賴性強、研發(fā)周期長、數(shù)據(jù)資源需求多、進入壁壘高的特點，使得安全產(chǎn)業(yè)具有高度的壟斷性。這種壟斷性也使得安全產(chǎn)業(yè)對于標準規(guī)范水平的需求比較高，標準缺失就不能進行高效率、高質(zhì)量的質(zhì)量管理。

同時，安全本身就是一項復雜龐大的系統(tǒng)工程，需要密切聯(lián)系各學科領(lǐng)域的技術(shù)進行集成，單靠某一種產(chǎn)品無法實現(xiàn)完成安全保障、應對突發(fā)事件的目的，只有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間進行相互配套與協(xié)同，真正實現(xiàn)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務的綜合集成應用，才能更加高效、有序、成功地提高安全保障水平和突發(fā)事件應對能力。

4、顯著的公益作用和強大的市場輻射共有

安全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、培育、發(fā)展和壯大具有強烈的政府導向性，它的對象很大一部分是政府和社會公眾，具有顯著的公益性.應對突發(fā)事件、保障公共安全的大部分內(nèi)容具有公共物品的屬性，可以使人民群眾和全社會受益，但這種效果并不會從貨幣或市場交易中反映出來.當然產(chǎn)業(yè)的這種公益作用可以由政府出資來產(chǎn)生效益。

另一方面，安全產(chǎn)業(yè)有著很大的輻射帶動能力，這種帶動效應可以分為直接效應和間接效應。直接效應指安全產(chǎn)業(yè)對直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來的影響，如制造、電子、遙感等行業(yè);間接效應則指安全產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的輻射效應，這種效應作用于那些不與安全產(chǎn)業(yè)主體發(fā)生直接業(yè)務關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和社會群體，如環(huán)保、教育、旅游等行業(yè)。

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