PPP市場逐步成熟 PPP模式環(huán)保領域應用不斷升溫 PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展分析

• 陳觀秋 2023年5月10日 來源：百度 700 41
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PPP作為一種重要的基礎設施投融資模式，如今已得到了政府、企業(yè)、金融機構的肯定，但有一個長期困擾PPP項目的問題，那就是項目投資的資金如何籌措與監(jiān)管。從政府的角度來說，希望企業(yè)將資金留存在項目中，以降低項目運行過程中的各項風險。

PPP作為一種重要的基礎設施投融資模式，如今已得到了政府、企業(yè)、金融機構的肯定，但有一個長期困擾PPP項目的問題，那就是項目投資的資金如何籌措與監(jiān)管。從政府的角度來說，希望企業(yè)將資金留存在項目中，以降低項目運行過程中的各項風險。

但對于PPP項目而言，只有在建設期才需要大量項目資金滾動投入，一旦進入運營期，實際需要的流動資金非常少，長期沉淀資金無疑影響企業(yè)投資的效率，變相降低投資利潤。

為進一步發(fā)揮PPP模式轉變政府職能、推動投融資體制改革、激發(fā)社會資本活力等方面的重要作用，建立規(guī)范有序、動態(tài)持續(xù)的項目財政承受能力管理機制，推動PPP項目實施和財政管理高質量發(fā)展，我國近年已出臺諸多PPP項目管理相關政策，PPP政策體系建設日趨完善。

隨著政策的大力支持，我國PPP市場快速發(fā)展，管理庫在庫項目數(shù)量逐年增長，根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)，截至2022年1月份，我國PPP管理庫在庫項目累計達到10254項，投資額達到16.2萬億元。但從項目整體增長趨勢來看，我國PPP項目整體增長放緩，市場發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定，進入消化存量階段。

PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著PPP二級市場及REITs等資產(chǎn)證券化通道打通，PPP項目的財務投資人將獲得更多種、更靈活的退出渠道，這無疑將促進PPP項目的真股權投資。2020年是基建大年，也可能成為基礎設施建設的股權投資元年。建立一個完整、健全、高效的基礎設施股權投資市場，需要政府、企業(yè)、金融機構的共同努力。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告》分析：

國有企業(yè)已成為我國PPP發(fā)展中社會資本的主要力量，2020年的中標項目規(guī)模占全部PPP項目規(guī)模的90%以上。

地區(qū)情況：項目數(shù)量排名前五位分別是貴州607個、總投資9433億元，江西555個、總投資5323億元，廣東530個、總投資4995億元，安徽499個、總投資4881億元，山東468個、總投資3714億元。上述五個省項目數(shù)量占項目總數(shù)的34%、占總投資的26%。

主要行業(yè)：項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎設施3031個、總投資45379億元，農(nóng)林水利1059個、總投資9697億元，社會事業(yè)896個、總投資6666億元，交通運輸882個、總投資30241億元，環(huán)保806個、總投資4341億元。上述五個行業(yè)項目個數(shù)占項目總數(shù)的86%、占總投資的87%。

已簽約PPP項目中，民營企業(yè)單獨中標項目844個，聯(lián)合體中民營企業(yè)控股項目905個。

分地區(qū)看，民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量排名前五位的地方分別是山東235個，安徽164個，江蘇120個，河南107個，廣東98個;總投資排名前五位的地方分別是江蘇2758億元，山東1370億元，安徽1075億元，云南949億元，廣西896億元。

民營企業(yè)參與主要行業(yè)情況：分行業(yè)看，民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎設施677個，環(huán)保231個，社會事業(yè)214個，農(nóng)林水利207個，交通運輸134個; 總投資排名前五位分別是城市基礎設施8635億元，交通運輸2342億元，農(nóng)林水利1653億元，社會事業(yè)1522億元，環(huán)保942億元。

從PPP項目中標情況來看，2017-2021年我國全口徑PPP項目成交數(shù)量和成交規(guī)模整體呈現(xiàn)先增后降的趨勢，2017年達到頂峰。2021年，我國全口徑PPP項目共成交1019項，總投資額達到2.32萬億元。

近年來我國PPP項目公司規(guī)模增長也逐步放緩，截至2021年，我國全口徑PPP項目累計成交13784項，其中共有10772個項目成立了項目公司。

PPP市場逐步成熟 PPP模式環(huán)保領域應用不斷升溫

經(jīng)過幾年的探索，PPP市場逐步成熟，進入規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟逐漸步入“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有望成為未來中國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復等領域PPP模式的推廣和資產(chǎn)證券化的運用將逐漸成為環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

截至2021年末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計入庫項目10243個，生態(tài)建設和環(huán)境保護累計入庫項目959個，較2020年11月末增加14個;占管理庫項目總數(shù)的9.36%，較2020年11月末下降0.13個百分點。

截至2022年6月末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計PPP項目數(shù)8764個，生態(tài)建設和環(huán)境保護累計入庫項目956個，占比10.91%。

2022年上半年，全國簽約落地項目總數(shù)279個，其中生態(tài)建設和環(huán)境保護10個，占比3.58%。

截至2021年末，全國累計開工建設項目投資規(guī)模7.6萬億元，其中生態(tài)建設和環(huán)境保護投資規(guī)模4792億元，較2020年11月末增加496億元;占比6.31%，較2020年11月末下降0.07個百分點。

2022年上半年，全國累計開工建設項目投資規(guī)模8.7萬億元，其中生態(tài)建設和環(huán)境保護投資規(guī)模5288億元，占比6.08%。

想要了解更多PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告》。報告對我國PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了PPP項目資產(chǎn)證券化行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息...

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