2022年文化新業(yè)態(tài)發(fā)展韌性持續(xù)增強

• 洪前進 2023年8月11日 來源：中研網 898 56
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2022年，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入43860億元，比上年增長5.3%，快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)4.4個百分點;文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入的36.0%，占比較上年提高1.5個百分點。

2022年文化新業(yè)態(tài)發(fā)展韌性持續(xù)增強，2022年，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入43860億元，比上年增長5.3%，快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)4.4個百分點;文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入的36.0%，占比較上年提高1.5個百分點。在16個行業(yè)小類中，13個行業(yè)營業(yè)收入比上年增長，增長面達到81.3%。其中，數(shù)字出版、娛樂用智能無人飛行器制造、互聯(lián)網文化娛樂平臺、增值電信文化服務和可穿戴智能文化設備制造等行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別為30.3%、21.6%、18.6%、16.9%和10.2%。

圖表：2020-2022年中國文化產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

根據(jù)中研研究院《2023-2028年版文化產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析得知，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)，近年來我國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，2022年我國文化產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到6.9萬家。

產業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略

一是進一步破除體制障礙，激發(fā)文化產業(yè)的創(chuàng)造活力。黨的十九大提出激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力的要求，同時對健全文化產業(yè)體系和市場體系、完善文化產業(yè)政策、推動文化產業(yè)健康快速發(fā)展提出了具體路徑，這是當前文化產業(yè)轉型升級的行動指南，要積極落實、快速行動。要制定更加符合發(fā)展需要的產業(yè)政策和監(jiān)管政策，重點理順資源配置關系、政府與企業(yè)和市場的關系等，讓市場在資源配置中起決定性作用。

二是強化文化產業(yè)立法和知識產權保護，激發(fā)創(chuàng)新活力。針對當前文化產業(yè)立法缺乏系統(tǒng)性、配套性等問題，應進一步加快相關立法步伐，盡快出臺《文化產業(yè)促進法》，以法律形式明確對文化產業(yè)的具體支持措施，對于目前仍停留在政策性法規(guī)層面的各項規(guī)定要盡可能實現(xiàn)法制化。在法制建設中，尤其要加強知識產權的保護，通過知識產權的立法和嚴格執(zhí)法，使文化企業(yè)創(chuàng)造的合法知識產權產生應有的社會效益和經濟效益。

三是加快文化企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，培植核心競爭力。無論國有文化企業(yè)還是民營文化企業(yè)，都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，已經建立起相關制度的文化企業(yè)，要認真落實《公司法》以及公司章程等相關規(guī)定，使企業(yè)“三會”制度真正發(fā)揮出作用，為把企業(yè)做強做大提供制度保障。為加快企業(yè)發(fā)展，應鼓勵有條件的文化企業(yè)開展并購重組，完成企業(yè)資源的重新分配，實現(xiàn)規(guī)模效益、降低生產成本。要增強文化產業(yè)的集聚化發(fā)展，打造以行業(yè)為特征、以產業(yè)鏈為銜接的文化產業(yè)集聚園區(qū)，或者以大型龍頭文化企業(yè)為骨干打造具有綜合競爭實力的文化產業(yè)集團。

四是促進文化產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展文化產業(yè)鏈。文化企業(yè)要根據(jù)各自特點和特長，挖掘文化內涵，拓展文化產業(yè)鏈，利用互聯(lián)網等技術使文化產業(yè)不斷向縱深發(fā)展，催生文化產業(yè)新業(yè)態(tài)，以打通行業(yè)壁壘、部門限制和區(qū)域分割。在融合發(fā)展中，既可以通過科技、人才、資本和創(chuàng)意等的集聚以實現(xiàn)“對內融合”，也可以將文化產業(yè)與其他產業(yè)結合起來以實現(xiàn)“對外融合”，創(chuàng)造出“文化+旅游”、“文化+農業(yè)”、“文化+科技”等“文化+”形式，在培育出更多文化新業(yè)態(tài)的同時，也為文化產業(yè)發(fā)展增添新動力。

五是建立規(guī)范有序的文化產業(yè)投融資體系，破解文化企業(yè)融資難問題。在銀行信貸方面，金融機構要更加重視文化產業(yè)，持續(xù)開發(fā)出各種文化產業(yè)融資和投資的產品或模式，加大機制創(chuàng)新，縮小資金供給和企業(yè)需求的差距。針對文化產業(yè)投資風險偏大的問題，可以探索風險分擔機制和補償機制以減少風險，或者通過金融機構合作的方式實現(xiàn)收益與風險共擔，或者將經營分散、風險不宜集中管理的中小文化企業(yè)組合在一起，從項目貸款到貸后風控實行集團化管理。針對文化資產評估難的問題，可以借鑒風險投資評估的經驗，通過專業(yè)化的授信工具解決項目風險評價、項目價值評價以及版權價值評價等信貸準入問題。針對文化企業(yè)擔保難的問題，政府及相關單位可以通過組建風險投資基金等形式主動提供相應的服務或擔保，還可以通過保險、信托等方式創(chuàng)新?lián)ＤＪ?。在資本市場方面，要創(chuàng)新文化產業(yè)投資機制，拓寬投資渠道，降低資本市場的融資門檻，同時引導非公有資本進入文化產業(yè)領域。在不影響國家文化安全的前提下，應修改和完善外資進入文化產業(yè)領域的相關政策和法規(guī)，逐漸降低外資進入文化產業(yè)領域的門檻，積極引導和鼓勵外資以獨資或合資、合作的方式進入文化產業(yè)領域，實現(xiàn)投資的多元化。

六是推動文化“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型文化產業(yè)。當今世界正在朝著多極化、全球化的方向發(fā)展，中國文化“走出去”既是歷史擔當也是大勢所趨。對于積極投身中外文化貿易、文化交流的企業(yè)應給予政策扶持，幫助它們解決“走出去”過程中遇到的各種難題，創(chuàng)造條件讓它們更好地發(fā)出中國聲音、講好中國故事，提高中國的軟實力。

七是加強文化產業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和建設。針對當前文化產業(yè)各類人才、尤其高端人才和復合型人才匱乏的問題，要在國家層面制定文化產業(yè)人才培養(yǎng)計劃，在一些高等院校開設相關學科專業(yè)，培養(yǎng)一大批有文化內涵和藝術修養(yǎng)，同時又具備經濟管理知識、市場營銷才能以及精通現(xiàn)代科技手段的人才。要加快人才管理體制改革，消除人才流動的制度壁壘，進一步搞活人才管理機制，增強保障機制，調動起人才的創(chuàng)新活力，為文化產業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的新動力。

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