2022年中國(guó)海產(chǎn)總量為3416.30萬(wàn)噸 遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高

• 洪前進(jìn) 2023年9月15日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 248 8
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根據(jù)海產(chǎn)總量的分布結(jié)構(gòu)分析，2022年中國(guó)海產(chǎn)總量為3416.30萬(wàn)噸，其中海洋捕撈為1181.69萬(wàn)噸，而海洋養(yǎng)殖為2234.61萬(wàn)噸。

美國(guó)大氣海洋局國(guó)家海洋漁業(yè)局法律實(shí)施辦公室實(shí)施超過(guò)35個(gè)聯(lián)邦法，其中，以1976 年制定的《馬格努森—史蒂文斯?jié)O業(yè)保護(hù)和管理法案》為主導(dǎo)建立了美國(guó)的商業(yè)和休閑漁業(yè)的管理規(guī)則，國(guó)家海洋漁業(yè)局超過(guò)50%的漁業(yè)管理遵從該法案。

美國(guó)大氣海洋局國(guó)家海洋漁業(yè)局的海域范疇為國(guó)家范疇的海域離海岸3～9海里以外至國(guó)家海域邊界200海里以?xún)?nèi)的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)。目標(biāo)是以科學(xué)為基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)漁業(yè)資源，確立國(guó)家漁業(yè)管理計(jì)劃，以確保漁業(yè)的長(zhǎng)期的生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)，防治與修復(fù)過(guò)度捕撈，提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

美國(guó)商業(yè)漁業(yè)和休閑漁業(yè)管理中最為關(guān)鍵的政策是通過(guò)美國(guó)各區(qū)域海洋漁業(yè)管理委員會(huì)實(shí)施“漁業(yè)資源的評(píng)估管理”、“國(guó)家漁業(yè)管理計(jì)劃”、“捕撈份額制度”與“國(guó)家漁業(yè)觀察員項(xiàng)目”等政策。

美國(guó)海洋漁業(yè)管理職責(zé)是科學(xué)評(píng)估漁業(yè)資源狀態(tài)，實(shí)施“恢復(fù)重建”漁業(yè)資源。自1996 年麥格努森—史蒂文斯法案修訂后，美國(guó)開(kāi)始漁業(yè)資源評(píng)估，使用包括漁業(yè)、科學(xué)調(diào)查、研究和生物數(shù)據(jù)等方面信息，為區(qū)域漁業(yè)管理委員會(huì)制定每年漁業(yè)資源捕撈限額管理提供科學(xué)依據(jù)。

國(guó)家海洋漁業(yè)局可持續(xù)辦公室根據(jù)聯(lián)邦漁業(yè)管理計(jì)劃每個(gè)季度更新漁業(yè)資源狀態(tài)，通過(guò)漁業(yè)資源可持續(xù)性指數(shù)評(píng)估占總捕撈量85%的199個(gè)品種的重要商業(yè)漁業(yè)和休閑漁業(yè)資源是否存在“正在過(guò)度捕撈狀態(tài)”——年度漁獲率過(guò)高、“完全過(guò)度捕撈狀態(tài)”——種群密度、規(guī)模過(guò)小、“恢復(fù)重建漁業(yè)資源狀態(tài)”——過(guò)度捕撈已經(jīng)達(dá)到該目標(biāo)魚(yú)類(lèi)種群的最大可持續(xù)捕撈量。當(dāng)國(guó)家海洋漁業(yè)局判定該區(qū)域漁業(yè)資源處于過(guò)度捕撈狀態(tài)，則該區(qū)域漁業(yè)管理委員需要采取“修復(fù)重建“計(jì)劃，并確定重建級(jí)別，以確保漁業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的最大持續(xù)產(chǎn)量。

“國(guó)家漁業(yè)管理計(jì)劃”(FMPs)是在確保美國(guó)重要海洋漁業(yè)品種的總量控制基礎(chǔ)上形成對(duì)重要海洋漁業(yè)區(qū)域的管理措施，是美國(guó)海洋漁業(yè)管理的核心。

第一，明確基本漁業(yè)信息以及對(duì)漁業(yè)、漁區(qū)的評(píng)估。漁業(yè)基本信息主要包括漁船類(lèi)型、船長(zhǎng)、魚(yú)類(lèi)加工者、禁漁期、禁漁區(qū)、捕撈漁船作業(yè)網(wǎng)具及數(shù)量等;漁業(yè)現(xiàn)狀的評(píng)估主要包括漁船數(shù)量、捕魚(yú)網(wǎng)具作業(yè)類(lèi)型及數(shù)量、網(wǎng)具尺寸限制、捕撈限額以及涉及魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)及棲息區(qū)域、管理成本、漁業(yè)收入、休閑漁業(yè)收益和外籍捕魚(yú)的性質(zhì)和范圍等;漁區(qū)的評(píng)估主要包括該漁區(qū)未來(lái)最大化可持續(xù)漁業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量，在該條件下每年美國(guó)漁船捕撈最優(yōu)產(chǎn)量的能力和程度以及美國(guó)漁船之外的國(guó)際漁船捕撈程度，評(píng)估每年美國(guó)漁業(yè)加工能力下美國(guó)漁船最優(yōu)捕撈量;對(duì)該魚(yú)類(lèi)品種在此漁區(qū)是否存在多度捕撈情況及多度捕撈測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定標(biāo)準(zhǔn)的原則，漁區(qū)內(nèi)魚(yú)類(lèi)資源繁殖能力和多度捕撈標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)等，如已經(jīng)被委員會(huì)確認(rèn)過(guò)度捕撈，則采用終止過(guò)度捕撈、修復(fù)與重建漁區(qū)的管理措施?！皣?guó)家漁業(yè)管理計(jì)劃”對(duì)區(qū)域漁業(yè)資源的保護(hù)與管理制定了詳細(xì)的政策、法規(guī)，對(duì)防止海區(qū)內(nèi)過(guò)度捕撈及促進(jìn)本地區(qū)的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。結(jié)合各海洋漁業(yè)區(qū)域差異，具體漁業(yè)管理計(jì)劃雖然不同，但總體上執(zhí)行的漁業(yè)管理計(jì)劃都應(yīng)包含:

第二，入漁期與入漁區(qū)的確定。入漁期主要對(duì)應(yīng)禁漁期的規(guī)定，要結(jié)合現(xiàn)有科學(xué)信息評(píng)估禁漁區(qū)域保護(hù)利益的標(biāo)準(zhǔn)，確保禁漁期與禁漁區(qū)目標(biāo)的一致性，評(píng)估禁漁期和禁漁區(qū)利弊及對(duì)其他管理措施以及對(duì)該漁區(qū)的使用者、各種捕撈活動(dòng)、漁業(yè)科學(xué)和漁區(qū)及海洋保護(hù)等方面的影響;結(jié)合相鄰州漁業(yè)管理保護(hù)措施，根據(jù)不同州漁期情況，結(jié)合漁場(chǎng)距離，因地制宜規(guī)定“禁漁期”。入漁區(qū)主要是建立有限準(zhǔn)入漁場(chǎng)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包括現(xiàn)有漁場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)狀，漁場(chǎng)內(nèi)捕撈習(xí)俗及歷史捕撈狀況，漁區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，本漁區(qū)的漁船在其他漁區(qū)從事捕撈作業(yè)的能力，本漁區(qū)相關(guān)的捕撈組織，公平合理的漁區(qū)準(zhǔn)入權(quán)的分配及其他相關(guān)因素。

第三，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。所有有關(guān)商業(yè)、休閑及特許捕撈漁業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括漁網(wǎng)具作業(yè)類(lèi)型和數(shù)量、捕撈的魚(yú)類(lèi)品種和重量、涉及捕撈作業(yè)的漁業(yè)區(qū)域、捕撈時(shí)間、捕撈數(shù)量、加工預(yù)估數(shù)據(jù)和實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)，以及其他相關(guān)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)信息;除非因船只設(shè)備的承載量和功能受限外，所有捕撈漁船上攜帶一名觀察者，搜集漁船捕撈生產(chǎn)作業(yè)及該漁區(qū)重要數(shù)據(jù)。

第四，資源、環(huán)境的養(yǎng)護(hù)與政策執(zhí)行。資源、環(huán)境的養(yǎng)護(hù)主要是限制對(duì)1 年生命周期的魚(yú)類(lèi)品種進(jìn)行捕撈，最大程度地降低漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)此棲息地可能產(chǎn)生的不利影響，并且參與到鼓勵(lì)保護(hù)和擴(kuò)大此棲息地的行動(dòng);保護(hù)深海漁業(yè)資源諸如深海珊瑚，以防止?jié)O業(yè)作業(yè)對(duì)其造成的損害。政策的實(shí)施與執(zhí)行主要是預(yù)測(cè)該漁區(qū)的生產(chǎn)總量趨勢(shì)，詳細(xì)制定長(zhǎng)期捕撈計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明年度捕撈限制和計(jì)劃，確保不再出現(xiàn)過(guò)度捕撈情況，如實(shí)施該計(jì)劃后再出現(xiàn)過(guò)度捕撈則采取追責(zé); 漁業(yè)政策調(diào)整以不能破壞其他漁場(chǎng)保護(hù)措施及其他漁業(yè)從業(yè)人員。

圖表：2020-2022年海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量分析

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2023-2028年中國(guó)海洋漁業(yè)行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》分析得知，進(jìn)入21世紀(jì)之后，在陸地資源有限和開(kāi)發(fā)空間受到制約的情況下，國(guó)際社會(huì)日益重視開(kāi)發(fā)海洋資源，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。中國(guó)在由海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展過(guò)程中，豐富的海水養(yǎng)殖資源為海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的基礎(chǔ)條件。充分開(kāi)發(fā)海水養(yǎng)殖資源，將為人類(lèi)提供更加豐富營(yíng)養(yǎng)的海產(chǎn)品，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，2022年全國(guó)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量為2234.61萬(wàn)噸。

根據(jù)海產(chǎn)總量的分布結(jié)構(gòu)分析，2022年中國(guó)海產(chǎn)總量為3416.30萬(wàn)噸，其中海洋捕撈為1181.69萬(wàn)噸，而海洋養(yǎng)殖為2234.61萬(wàn)噸。

隨著中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，海洋漁業(yè)仍然以魚(yú)類(lèi)為主。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年中國(guó)海洋漁業(yè)行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告

  海洋漁業(yè)指通過(guò)在海洋中捕撈、采集和養(yǎng)殖水生動(dòng)植物獲得水產(chǎn)品的一類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。海洋漁業(yè)因離海岸的遠(yuǎn)近不同，可分為近海、外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)；而按照生產(chǎn)特性劃分，海洋漁業(yè)可進(jìn)一步劃分為海洋捕撈...

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