為確保課后服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)精準性以及內(nèi)容的可參考價值,我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調(diào)研、經(jīng)銷商座談、專家驗證等多渠道開展數(shù)據(jù)采集工作,并對數(shù)據(jù)進行多維度分析,以求深度剖析行業(yè)各個領(lǐng)域,使從業(yè)者能夠從多種維度、多個側(cè)面綜合了解課后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,
中國課后服務(wù)行業(yè)的政策驅(qū)動特征明顯,經(jīng)歷了需求醞釀探索、規(guī)范普及、保障提效的三個階段,收費規(guī)范也從明令禁止走向獲準普及,當前,中國課后服務(wù)是承接索質(zhì)教育、“雙減”落地、家長需求的集合體。
預(yù)計2023年中國課后服務(wù)市場規(guī)模達1176億,其中華南、華東地區(qū)規(guī)模占據(jù)全國前二,課后服務(wù)市場仍處于發(fā)展早期,除少數(shù)頭部企業(yè)外,整體市場十分分散,存在大量地方特色機構(gòu)。從商業(yè)模式來看,課程內(nèi)容、平臺運營、師資服務(wù)等垂直服務(wù)與綜合集成方案并存,區(qū)域統(tǒng)籌與單校招采模式并存。
2022年全國學生參與率達92.2%,但存在較為明顯的地方性差異,同時高低線城市的開放度和商業(yè)機會也差異較大。其中廣東因市場化成熟、制度建設(shè)更加規(guī)范、家長認可并廣泛參與等因素,課后服務(wù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
為確保課后服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)精準性以及內(nèi)容的可參考價值,我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調(diào)研、經(jīng)銷商座談、專家驗證等多渠道開展數(shù)據(jù)采集工作,并對數(shù)據(jù)進行多維度分析,以求深度剖析行業(yè)各個領(lǐng)域,使從業(yè)者能夠從多種維度、多個側(cè)面綜合了解課后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,以及創(chuàng)新前沿熱點,進而賦能課后服務(wù)從業(yè)者搶跑轉(zhuǎn)型賽道。
長時間以來,義務(wù)教育學校特別是小學“三點半”放學現(xiàn)象,減輕了學生在校學習負擔,由此帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題,有的還把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu),增加了過重校外負擔,也就是“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象,“三點半”難題已成為社會廣泛關(guān)注的熱點問題。
2017年以來,教育部積極推進課后服務(wù)工作,先后出臺了《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》等文件,完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機制。截至5月底,全國共有10.2萬所義務(wù)教育學校開展了課后服務(wù),6496.3萬學生、465.6萬教師參與了課后服務(wù)。其中,城區(qū)學校覆蓋率為75.8%,學生參與率為55.4%,教師參與率為62%,部分大城市課后服務(wù)學校覆蓋率超過90%,課后服務(wù)工作取得重要進展。與此同時,課后服務(wù)還存在各地工作進展不平衡、有的地方課后服務(wù)時間偏短、有的經(jīng)費保障不到位、有的課后服務(wù)吸引力還不夠強等問題,需要進一步加大工作力度。
學校課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學特色,充分挖掘教師潛力,既要為有困難的學生答疑輔導(dǎo),指導(dǎo)完成作業(yè);又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動,拓展學生學習空間,努力滿足學生不同學習需求。
在深圳南方科技大學教育集團第二實驗學校,課后服務(wù)由“興趣社團+學業(yè)輔導(dǎo)”并行的方式推動課后延時。基于‘興趣社團’內(nèi)容的課后延時服務(wù)主要是學生根據(jù)自己的興趣愛好選擇,滿足學生的個性需求,學生參與率100%?;凇畬W業(yè)輔導(dǎo)’的課后服務(wù)主要是針對學生的學科學習,每天的課后作業(yè)完成,參與率67%。
江蘇、浙江等地已明確課后服務(wù)的性質(zhì)為非基本公共服務(wù)。按照近日印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》,非基本公共服務(wù)是為滿足公民更高層次需求、保障社會整體福利水平所必需但市場自發(fā)供給不足的公共服務(wù),政府通過支持公益性社會機構(gòu)或市場主體,增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量,推動重點領(lǐng)域非基本公共服務(wù)普惠化發(fā)展,實現(xiàn)大多數(shù)公民以可承受價格付費享有。
課后服務(wù)不僅是滿足家長的托管需要,更是為學生提供更為充裕和豐富的學習機會,為其全面發(fā)展提供更多可能。一方面,讓學有困難的學生得到更為有效的補習輔導(dǎo),能夠跟得上、有信心;另一方面,讓學生有機會參與豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動,能夠有拓展、有突破。學生可以根據(jù)自身需要和興趣愛好選擇適宜的課后服務(wù),形成自己的專屬課程表。
開展課后服務(wù)是落實“雙減”政策的重要一環(huán),在推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的大背景下,課后服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化戰(zhàn)略行動成為促進課后服務(wù)高質(zhì)量開展的新方式。截至2022年5月,全國已有近30個省份陸續(xù)推出課后服務(wù)收費政策,從政策和各地開展課后服務(wù)的實際情況來看,各地方通過引進校外專業(yè)機構(gòu)及信息化管理平臺來滿足課后服務(wù)需求已成趨勢。
2021年,“雙減”政策的落地為我國課后服務(wù)市場帶來了重要的市場化元年。在“雙減”政策的推動下,我國課后服務(wù)市場的發(fā)展重點逐漸轉(zhuǎn)向保障提效。后續(xù)發(fā)布的政策對課后服務(wù)內(nèi)容的多元化、社會資源的利用等方面提出了進一步的要求,以保障課后服務(wù)的質(zhì)量和效果。截至 2023年上半年,全國大陸31個省/直轄市/自治區(qū)均陸續(xù)出臺中小學課后服務(wù)配套政策,就覆蓋內(nèi)容、覆蓋范圍、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容和形式、經(jīng)費保障和收費標準、人員推進、保障機制等方面給出意見和指引,中小學課后服務(wù)業(yè)務(wù)逐步規(guī)范化、普及化。未來,我國課后服務(wù)將更加注重學生的全面發(fā)展,提供更加豐富多彩的活動和服務(wù),以滿足家長和學生的需求。同時,也將不斷加強市場化運作和管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,推動我國課后服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,訊飛課后服務(wù)已在全國占據(jù)了足夠的先發(fā)優(yōu)勢,2022年三季度新增占位39個區(qū)縣,累計覆蓋274個,新增覆蓋學校3409所,累計覆蓋學校11000所。此外,三季度科大訊飛開始承接國家平臺建設(shè),目前已服務(wù)1800多個區(qū)縣,支持2萬多所學校開展課后服務(wù)管理工作,激活家長用戶超過400萬。
目前中國課后服務(wù)行業(yè)機構(gòu)數(shù)量已達20萬,未來課后服務(wù)行業(yè)市場需求將突破1萬億。調(diào)查顯示,國內(nèi)城市家庭平均每年在子女教育方面的支出,占家庭子女總支出的78.3%,81.4%的家庭對于課外輔導(dǎo)或者輔導(dǎo)選擇在語文、數(shù)學、外語等學科類輔導(dǎo);33.0%的家庭支付于音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等藝術(shù)類培訓(xùn),14.7%用于體育類訓(xùn)練,其余則歸屬于科技類的培訓(xùn)。當前,中國教育資源的不均衡,激發(fā)了強烈的課后服務(wù)行業(yè)市場需求。
隨著“雙減”政策實施兩年多來,課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時,有的地方和學校也出現(xiàn)了“走偏”的苗頭。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休、晚自習、周末甚至寒暑假,課后服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)新的教學內(nèi)容,導(dǎo)致學生不得不參加,反而增加了學生額外的學習時間,變相加重課業(yè)負擔。有些地方課后服務(wù)政策在小學落實得不錯,在中學卻“變形”。
有些學校利用課后服務(wù)的“幌子”,照顧關(guān)系戶,把不符合資質(zhì)的機構(gòu)引入學校,看似第三方收費,跟學校無關(guān),實則“搭車”收費,將午托、晚托也涵蓋在內(nèi)。
課后服務(wù)行業(yè)市場機遇分析
日前,教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》,明確各地要對區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)實施情況進行全面排查,調(diào)整完善相關(guān)政策措施,并于2024年春季學期起正式實施。
“雙減”政策實施以來,各地積極推行課后服務(wù),取得的成效有目共睹,但也存在一些問題,我認為還需要查漏補缺,著重做好以下幾方面工作。
積極宣傳,轉(zhuǎn)變家長育人觀。在調(diào)研和觀察中我發(fā)現(xiàn),許多家長將課后服務(wù)的內(nèi)容指向?qū)W科和作業(yè)輔導(dǎo),說明在家長的潛意識中,希望孩子在學校就是學科學習和完成作業(yè),說白了就是希望“成績好”。其實,課后服務(wù)時段教師除了指導(dǎo)學生完成作業(yè)、對學習有困難的學生進行輔導(dǎo)與答疑外,更多是要拓展學生的成長空間,促進學生綜合素質(zhì)發(fā)展。因此,學校和教師要積極引導(dǎo)和幫助家長樹立孩子全面發(fā)展才是正確方向的理念,從而扭轉(zhuǎn)家長片面的育人觀。
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2022-2027年課后服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告
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