2024年中國城市更新行業(yè)發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢深度分析

• 陳觀秋 2024年2月26日 來源：光明日報 中研普華報告 1306 85
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黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”，為新時期推進新型城鎮(zhèn)化建設指明了基本方向。

黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”，為新時期推進新型城鎮(zhèn)化建設指明了基本方向。

作為新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的關鍵路徑，城市更新行動將在城市建成區(qū)內開展提升城市功能、優(yōu)化空間結構、改善人居環(huán)境、塑造特色風貌等持續(xù)改善城市空間形態(tài)和功能。

中國城市更新行業(yè)發(fā)展狀況

新中國70年來，中國城市化進程不斷加快，城市發(fā)展布局和結構日趨合理，但同時也面臨著城市開發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。在此背景下，中國城市開始從增量時代進入存量時代，城市更新成為中國經(jīng)濟新風口和未來城市發(fā)展的新增長極?！笆奈濉逼陂g，隨著我國城市更新的不斷推動，其戰(zhàn)略地位也進一步提高，中央的支持力度也在進一步提升。

我國仍處于城市快速發(fā)展的階段，截至2022年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%、部分東部沿海城市已超70%、城鎮(zhèn)年新增就業(yè)1206萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模及家庭數(shù)量的增加對于城市人居環(huán)境、建成區(qū)物質空間形態(tài)、城市服務功能的重塑和改善提出更高要求。

近幾年，中國大城市開發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內涵不斷被豐富，城市更新改造不再是簡單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規(guī)劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環(huán)境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來發(fā)展的新主題。

根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，我國已經(jīng)進入城市更新的重要時期，即由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，房地產(chǎn)開發(fā)進入白銀時代，但存量資產(chǎn)運營卻漸入佳境。伴隨中國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，以往城市化進程中“增量開發(fā)”、“外延擴張”為主的做法已逐步被“存量盤活”、“內涵提升”替代，一線城市面臨傳統(tǒng)商圈和存量產(chǎn)業(yè)用地等建筑物的轉型升級，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2028年中國城市更新行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴張和舊區(qū)更新，以及不同時期從結構到內容、內涵的不斷深化。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展由“高速度”逐漸向“高質量”轉化，城市經(jīng)濟的發(fā)展與空間利用對城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿足城市功能升級需求以及房企轉型升級、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。

新的一年，徐匯區(qū)明確以城市更新為重要抓手，以重大工程建設為牽引，提升城區(qū)功能、激發(fā)創(chuàng)新活力、改善人居環(huán)境。

據(jù)了解，2024年，徐匯區(qū)重大工程共有正式項目62項，預備項目21項，預計可開工面積233萬平方米，可竣工面積228萬平方米。與此同時，徐匯區(qū)將全力攻堅風貌區(qū)更新和成片老舊小區(qū)改造，大力推進不成套舊住房改造，著力建設公園城市，推動更多單位附屬綠地開放。

“更新，讓稀缺的土地資源發(fā)揮更大效益，不斷拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展能級;更新，持續(xù)推進公共設施完善、居住品質提升，更好滿足老百姓的美好生活需要;更新，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)空間中嵌入住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社交、商業(yè)等公共配套，讓創(chuàng)新人才安心扎根?！毙靺R區(qū)相關負責人表示。

在上海靜安區(qū)，城市更新工作也在深入細致地推進。近年來，靜安區(qū)聚焦空間布局優(yōu)化、歷史風貌保護、人居環(huán)境提升等3方面的有機結合，大力實施城市更新戰(zhàn)略，持續(xù)改善區(qū)域空間形態(tài)和功能格局，打造了張園、蘇河萬象天地、錦滄文華等一批經(jīng)典地標，為區(qū)域發(fā)展全面進入從增量建設轉向存量更新、從外延擴張轉向內涵提升的新階段，積累了實踐經(jīng)驗。

中國城市更新行業(yè)發(fā)展趨勢

在“減量建設”與“產(chǎn)業(yè)升級”并存時代，城市更新對現(xiàn)有建筑的升級改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長點，成為企業(yè)轉型升級持續(xù)性發(fā)展的主要動因。

2022年，中央部委有關城市更新行動的具體政策不斷出臺，政策側重“三區(qū)一村”改造、存量資產(chǎn)盤活，并繼續(xù)強調有序推進城市更新行動。7月，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于做好盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資有關工作的通知》提出，“對長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級改造與定位轉型、加強專業(yè)化運營管理等，充分挖掘資產(chǎn)潛在價值，提高回報水平。”;同期，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，“有序推進城市更新改造。重點在老城區(qū)推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等‘三區(qū)一村’的城市更新改造，探索政府引導、市場運作、公眾參與模式。注重改造活化既有建筑，防止大拆大建。

報告對中國城市更新行業(yè)的發(fā)展狀況、區(qū)域城市更新形勢、發(fā)展趨勢等進行了分析，并重點分析了中國城市更新行業(yè)發(fā)展狀況和特點，以及中國城市更新行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。報告還對全球的城市更新行業(yè)發(fā)展態(tài)勢作了詳細分析，并對城市更新行業(yè)進行了趨向研判

想要了解更多城市更新行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2028年中國城市更新行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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  2024-2028年中國城市更新行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

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