世界主要無人機(jī)出口國分析

一、美國無人機(jī)出口情況分析

2020年7月25日，美國國務(wù)院宣布，將改變對(duì)導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度(MTCR)中，有關(guān)無人機(jī)出口標(biāo)準(zhǔn)的解釋，即速度低于800千米/小時(shí)的無人機(jī)，將不再被美國認(rèn)定為管控最為嚴(yán)格的“Ⅰ類”物項(xiàng)，其出口將不再受“強(qiáng)烈推定不予轉(zhuǎn)讓”原則的約束。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，美國大型無人機(jī)的出口，將變得更加寬松，甚至是不受限制。作為世界上軍用無人機(jī)出口最多的國家，美國此舉，將對(duì)全球軍用無人機(jī)出口，帶來重大的影響。

1、推出MTCR的“美國標(biāo)準(zhǔn)”，“Ⅰ類”無人機(jī)出口不再受限

目前，世界軍用無人機(jī)出口，主要受MTCR機(jī)制約束，MTCR附件將管控的無人機(jī)分為兩類，其中，“Ⅰ類”無人機(jī)管控最為嚴(yán)格，原則上禁止轉(zhuǎn)讓;“Ⅱ類”無人機(jī)的出口需逐案審批，較“Ⅰ類”無人機(jī)，相對(duì)寬松，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

圖表：無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)分類

美國也是MTCR的成員國，但美方認(rèn)為，因?yàn)樽裱璏TCR的管控要求，造成美國大型無人機(jī)出口嚴(yán)重受限，有損自身利益。因此，美國多年來一直尋求在MTCR框架下，放寬無人機(jī)管控標(biāo)準(zhǔn)，尤其是特朗普上臺(tái)之后，相關(guān)動(dòng)作更加頻繁，但美國改動(dòng)MTCR標(biāo)準(zhǔn)的訴求多次碰壁，并未得到成員國的一致認(rèn)可。

此次，美方干脆為MTCR設(shè)計(jì)了一個(gè)“美國標(biāo)準(zhǔn)”，美國提出，“能夠把500千克以上有效載荷，投送至300千米以上距離，且速度高于800千米/小時(shí)”的無人機(jī)，為“Ⅰ類”物項(xiàng)。這樣以來，美國原本屬于MTCR“Ⅰ類”無人機(jī)，例如MQ-9“死神”、RQ-4“全球鷹”、MQ-4C“人魚海神”等，按照“新標(biāo)準(zhǔn)”，不再屬于“Ⅰ類”無人機(jī)，也就不再被嚴(yán)格限制出口。其實(shí)，美國現(xiàn)役無人機(jī)，鮮有速度超過800千米/小時(shí)，也就是說，美國現(xiàn)役無人機(jī)出口，基本不受MTCR“Ⅰ類”標(biāo)準(zhǔn)約束。

美國向法國空軍出口的MQ-9“死神”察打一體無人機(jī)，在新的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)被認(rèn)定為“II類”，出口手續(xù)會(huì)更加簡單

2、加劇大型無人機(jī)擴(kuò)散，引發(fā)人道主義危機(jī)

美國放寬“Ⅰ類”無人機(jī)的出口限制，將加劇全球范圍內(nèi)，大型無人機(jī)的擴(kuò)散，引發(fā)人道主義危機(jī)?！阿耦悺睙o人機(jī)有效載荷更大，能攜帶更多的致命武器，造成更大的殺傷。目前，美國向英國、法國、意大利等國出口的MQ-9“死神”無人機(jī)，意大利向阿聯(lián)酋出口的P.1HH“錘頭”無人機(jī)，阿聯(lián)酋向俄羅斯出口的“聯(lián)合”40無人機(jī)，以色列向德國出口的“蒼鷺”TP無人機(jī)，均超過了MTCR“Ⅰ類”無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，且具備較強(qiáng)的攻擊能力。部分國家一直強(qiáng)調(diào)其出口的“Ⅰ類”無人機(jī)，是非武裝版，表現(xiàn)出了一定的謹(jǐn)慎性。

此次美國放寬大型無人機(jī)的出口，將帶來示范效應(yīng)，如果美國加強(qiáng)大型武裝無人機(jī)的出口，會(huì)大大減少其他國家在出口類似無人機(jī)的顧忌。而且，美國此舉，可能帶來連鎖反應(yīng)，引發(fā)大型無人機(jī)的軍備競賽，一部分軍工實(shí)力較強(qiáng)的國家，可能因此而加強(qiáng)大型無人機(jī)研發(fā)，未來，具備“Ⅰ類”無人機(jī)研制能力的國家，可能進(jìn)一步增加。

意大利比亞喬集團(tuán)向阿聯(lián)酋空軍出口的“錘頭”無人機(jī)的最大起飛重量已達(dá)到6.5噸，裝備兩臺(tái)PT6-A渦槳引擎。在宣傳材料里，意大利人只字不提這么大重量的無人機(jī)具備多強(qiáng)的“載荷”能力。

3、對(duì)我短期影響有限，長期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

1、我國與美國軍用無人機(jī)市場(chǎng)存在較少重疊

我國軍用無人機(jī)主要銷往中東、中亞、東南亞、非洲等地區(qū)，而美國軍用無人機(jī)主要銷往西歐、日韓、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，兩國軍用無人機(jī)市場(chǎng)互不重疊，對(duì)我影響有限。我國軍用無人機(jī)主要進(jìn)口國家中，中亞、東南亞以及非洲等地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以承受美國軍用無人機(jī)高昂的價(jià)格。而具備較強(qiáng)采購能力的中東國家，例如阿聯(lián)酋、沙特等國，確實(shí)表現(xiàn)出采購美國武裝無人機(jī)的意愿，但是因考慮以色列的感受，美國盡量避免向中東地區(qū)出口大型無人機(jī)，武裝無人機(jī)更是禁止向中東地區(qū)出口。美國此次雖然放寬了“Ⅰ類”無人機(jī)的出口限制，但是短期內(nèi)，向中東地區(qū)出口武裝無人機(jī)的可能性不大，對(duì)我無人機(jī)主要市場(chǎng)影響有限。

2、我國軍用無人機(jī)，不懼美國競爭

我國軍用無人機(jī)性能優(yōu)越、價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)，是美國無人機(jī)無法比擬的。美國此次放寬大型無人機(jī)出口，和我國存在較大競爭的機(jī)型是MQ-9“死神”，與之相比，我國的“翼龍”-2、“彩虹”-5等型號(hào)，在競爭力方面，絲毫不落下風(fēng)。另外，我國軍用無人機(jī)出口方式靈活，可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研制等方式開展合作，這更有利于我國軍用無人機(jī)出口，而美國往往不愿意與他國分享無人機(jī)技術(shù)。最后，我國出口軍用無人機(jī)，往往不附帶政治條件，不強(qiáng)加意識(shí)形態(tài)、人權(quán)等要求，不干涉他國內(nèi)政，而美國在出口無人機(jī)等裝備時(shí)，往往附帶各種政治因素考量，這也我國軍用無人機(jī)出口的一大優(yōu)勢(shì)。

3、對(duì)我是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存

美國放寬大型無人機(jī)出口，對(duì)我是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。一方面，美國放寬大型無人機(jī)出口，進(jìn)一步體現(xiàn)了美國武器出口政策更加激進(jìn)的傾向，將給我國軍用無人機(jī)帶來一定的挑戰(zhàn)。例如，特朗普近期對(duì)中東地區(qū)武器出口力度進(jìn)一步加大，且不顧國會(huì)阻撓，堅(jiān)持向沙特、阿聯(lián)酋等國出口攻擊類武器等做法。不排除在未來數(shù)年，美國可能向中東地區(qū)出口武裝無人機(jī)，與我國展開競爭。另一方面，我國可以利用此次機(jī)會(huì)，放開手腳，發(fā)展“Ⅰ類”無人機(jī)，繼續(xù)在國際市場(chǎng)推出更有競爭力的無人機(jī)產(chǎn)品。多年以來，我國因遵循MTCR的要求，已經(jīng)將出口的無人機(jī)載荷能力限制在500千克以內(nèi)，例如“翼龍”-2、“彩虹”-5等無人機(jī)，載荷能力均被壓縮，從而影響了性能。