楊興杰
我國國防軍工體系及現狀
國防軍工是維護國家主權、領土完整和安全的基石。擁有先進的國防軍工體系，能夠有效抵御外部侵略和威脅，確保國家的和平與穩(wěn)定。例如，強大的導彈防御系統、先進的戰(zhàn)斗機等裝備，是國家戰(zhàn)略安全的重要保障。國防軍工的發(fā)展水平是國家綜合實力的重要體現，反映了一個國家的科技水平、工業(yè)能力和經濟實力。先進的國防軍工技術不僅可以應用于軍事領域，還能帶動民用技術的發(fā)展，促進國家整體科技和經濟的進步。
我國國防工業(yè)起步較晚，歷經半個多世紀的摸索，取得了舉世矚目的發(fā)展成就?！笆濉蹦覈婈牷窘ǔ伞叭b備為主、四代裝備陸續(xù)列裝、信息化取得跨越式發(fā)展”的國防裝備體系。
總體來看，我國國防建設呈現傳統地面作戰(zhàn)、近岸防御裝備數量適度壓縮，遠海防衛(wèi)、遠程打擊等新型裝備加速發(fā)展的局面。在聯合作戰(zhàn)裝備體系上，陸上重、中、輕裝備比例更加優(yōu)化，海上航母編隊、兩棲編隊裝備系列化發(fā)展，空中制空作戰(zhàn)、電子對抗、運輸投送等裝備體系不斷完善，中遠程精確打擊能力不斷增強，基礎信息網絡覆蓋國土。
在裝備建設管理體系上，我國正積極推進裝備現代化管理體系建設，健全與新體制相適應的裝備建設管理機制和工作模式，自主創(chuàng)新、自主可控、自主研制與開放交流相結合的裝備新發(fā)展格局正在構建。
在一些關鍵技術領域，中國國防軍工已經取得了重要突破。例如，在航空領域，我國自主研發(fā)的殲 - 20、運 - 20 等先進飛機，標志著我國航空技術水平的顯著提升；在航天領域，嫦娥系列探月工程、北斗衛(wèi)星導航系統等項目的成功實施，展示了我國在航天技術方面的強大實力。盡管取得了一定的成績，但與美國、俄羅斯等軍事強國相比，中國國防軍工在部分技術領域仍存在一定的差距。例如，在發(fā)動機技術、高端材料等方面，我國仍需要進一步加強研發(fā)和創(chuàng)新。
一、國防預算穩(wěn)步增長
近年來，我國國防支出平穩(wěn)增長，近 5 年復合增速為 7.02%。2023 年，我國國防支出預算為 1.55 萬億元，同比增長 7.2%，國防投入增長較快。國防支出的穩(wěn)步增長將為我國國防裝備的需求增加提供穩(wěn)定支撐。
圖表：我國國防支出情況
盡管我國國防支出增長較快，但我國國防支出在絕對值上與美國等主要發(fā)達國家之間仍存在較大差距。2023 年中國國防支出預算約為美國同期軍費的26.20%；2022 年中國國防支出約美國同期軍費的 30.04%。
另外，在世界主要大國中，中國國防支出占同期 GDP 比例長期處于低位水平，世界主要大國國防支出占同期 GDP 比例情況如下圖。
圖表：世界主要大國國防支出占同期 GDP 比例情況
中國的國防經費主要由人員生活費、訓練維持費、裝備費三部分組成。從2010年到 2017 年，與國防武器裝備采購直接關聯的裝備費在國防經費中的占比持續(xù)提升，2017 年達到 41%。
圖表：我國國防經費占比情況
綜上，我國國防支出占同期 GDP 的比例在世界范圍內尚處于低位水平，國防支出尚具有較大提升空間，國防支出的穩(wěn)步增長以及裝備費在國防支出中的占比進一步提升將為我國國防裝備的發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。隨著科技的進步，未來中國與世界先進水平的差距，尤其是在通信、電子對抗及高精尖武器裝備等裝備領域將會快速縮小，與此同時帶來相關行業(yè)的成長機遇。
二、國家持續(xù)推出利好政策，刺激軍工產業(yè)發(fā)展
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻而復雜的變化。國際戰(zhàn)略格局正在發(fā)生劇烈調整，我國面臨的安全形勢復雜嚴峻，國防和軍隊現代化需求與供給的矛盾較為突出。
首先，從主要戰(zhàn)略力量之間的對比看，冷戰(zhàn)結束后的失衡態(tài)勢明顯改變。美國獨自掌控地區(qū)和國際局勢的意愿、決心和能力明顯下降，“多強”之間國際地位變化的均衡化趨勢日顯突出。這不僅大大強化了世界多極化趨勢，而且成為提高新興經濟體和發(fā)展中國家整體實力并使國際力量對比變得越發(fā)平衡的重要因素。
其次，面對不斷深入展開的多極化趨勢，特別是國際混亂失序因素明顯增多、不確定性和風險性持續(xù)高企的全球環(huán)境，世界主要戰(zhàn)略力量紛紛重新厘清自身定位、資源條件、內外戰(zhàn)略，力求更好地因應變局、維護自身利益、確保國家安全，并在日益顯現的多極格局中搶占對自身比較有利的國際地位。這就使得大國的戰(zhàn)略取向和政策推進普遍呈現強調自主、推陳出新、強勢進取的特點，大國關系的合作面明顯下降、競爭面明顯上升，而且競爭日益聚焦于重塑國際規(guī)制。
再次，在這場變局中，世界各國正通過以制度創(chuàng)新和經濟科技軍事實力為支撐、以重塑國際規(guī)則為主要手段的競爭博弈來重新劃分利益和確立彼此地位關系，國際體系的變革愈顯深刻。全球地緣戰(zhàn)略角逐的中心舞臺從歐洲轉向印度洋—亞洲—太平洋板塊。同時，烏克蘭危機、臺海局勢等不穩(wěn)定因素的加劇，未來國際局勢與環(huán)境依然迷霧重重。
綜上，面對這場百年未有之大變局，軍事戰(zhàn)略之爭開始從大規(guī)模殺傷性武器為代表的傳統戰(zhàn)略威懾能力，逐漸向太空、網絡、海洋等新領域和遠程精確化、智能化、隱身化、無人化等新技術維度擴展。
未來，軍事裝備量、質齊升，隨著新技術、新產品的不斷涌現，與之相應的作戰(zhàn)形式將深刻變革，對應軍事裝備更新將持續(xù)快速推進，軍工行業(yè)的發(fā)展有望迎來黃金發(fā)展時代。
想了解更多國防軍工發(fā)展前景和發(fā)展趨勢相關內容，可關注中研網《2024-2029年軍工行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》。
研究院服務號
中研網訂閱號