旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)“十五五”藍(lán)圖：政策引領(lǐng)、市場(chǎng)重構(gòu)與投資機(jī)遇

國(guó)家部委在“十五五”規(guī)劃中明確提出“推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，將旅游景區(qū)開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略框架。文旅部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》作為核心政策文件，強(qiáng)調(diào)通過(guò)“文化賦能+科技賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)景區(qū)從單一觀光向全域體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。這一頂層設(shè)計(jì)為行業(yè)指明了“以文塑旅、以旅彰文”的融合方向。

其一，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)條款要求景區(qū)三年內(nèi)完成5G網(wǎng)絡(luò)、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)全覆蓋，并建立動(dòng)態(tài)客流監(jiān)測(cè)平臺(tái);其二，文化保護(hù)開發(fā)條款規(guī)定國(guó)家級(jí)文物景區(qū)需采用數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)“保護(hù)性開發(fā)”，允許在非核心區(qū)建設(shè)沉浸式文化體驗(yàn)館;其三，市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)化條款對(duì)民宿集群、低空旅游等新業(yè)態(tài)實(shí)施“備案制”管理，降低社會(huì)資本參與門檻。

浙江平湖市通過(guò)《全域旅游高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》，對(duì)投資低空旅游項(xiàng)目的企業(yè)給予用地指標(biāo)傾斜;新疆則推出“文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”，在喀什、伊寧等節(jié)點(diǎn)城市布局“民宿+非遺工坊”綜合體，配套專項(xiàng)債券支持。這種“中央統(tǒng)籌+地方創(chuàng)新”的模式，確保政策既能落地生根，又能因地制宜。

旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)機(jī)會(huì)洞察：技術(shù)、需求與產(chǎn)業(yè)鏈的三重驅(qū)動(dòng)

技術(shù)革命重構(gòu)體驗(yàn)邊界

AR導(dǎo)航技術(shù)使游客在山西永樂(lè)宮能“觸摸”元代壁畫的歷史肌理，而阿拉丁云技術(shù)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，幫助景區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整門票價(jià)格與資源分配。5G+VR直播技術(shù)更讓敦煌莫高窟的千年壁畫“活”進(jìn)直播間，催生出“云旅游+線下體驗(yàn)”的混合消費(fèi)模式。

需求升級(jí)催生細(xì)分市場(chǎng)

Z世代群體推動(dòng)“劇本殺+景區(qū)”的跨界融合，上海徐匯區(qū)已出現(xiàn)《夢(mèng)回圓明園》VR沉浸劇場(chǎng);銀發(fā)經(jīng)濟(jì)則催生“康養(yǎng)+文旅”產(chǎn)品，海南博鰲的醫(yī)療旅游項(xiàng)目通過(guò)整合三甲醫(yī)院資源，打造“候鳥式”療養(yǎng)基地。這些需求變化倒逼景區(qū)從“資源驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“用戶驅(qū)動(dòng)”。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示分析

產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)造價(jià)值洼地

在“風(fēng)電+文旅”領(lǐng)域，內(nèi)蒙古烏蘭察布的風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)出工業(yè)旅游線路，游客可參觀風(fēng)機(jī)制造車間并體驗(yàn)草原露營(yíng);在“影視+文旅”賽道，橫店影視城通過(guò)《黑神話：悟空》取景地復(fù)刻項(xiàng)目，將游戲IP轉(zhuǎn)化為實(shí)景娛樂(lè)產(chǎn)品。這種產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合，使景區(qū)收益從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)躍遷。

市場(chǎng)前景：萬(wàn)億賽道的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇

據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)文旅消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將突破15萬(wàn)億元，其中體驗(yàn)式消費(fèi)占比有望從目前的35%提升至50%。隨著“十五五”期間高鐵網(wǎng)絡(luò)完善和帶薪休假制度落實(shí)，中短途旅游市場(chǎng)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，為景區(qū)開發(fā)提供持續(xù)動(dòng)能。

旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)創(chuàng)業(yè)分析：從模式創(chuàng)新到風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)踐路徑

其一，文化解碼型項(xiàng)目，如對(duì)山西古建進(jìn)行數(shù)字化建檔，開發(fā)“古建修復(fù)師”職業(yè)體驗(yàn)產(chǎn)品;其二，技術(shù)賦能型項(xiàng)目，利用AI生成個(gè)性化旅游路線，或通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)品溯源;其三，生態(tài)轉(zhuǎn)化型項(xiàng)目，在海南熱帶雨林建設(shè)“零碳民宿”，結(jié)合碳交易市場(chǎng)創(chuàng)造綠色收益。

模式創(chuàng)新：輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)范式

攜程在江布拉克景區(qū)推行的“民宿+旅游”托管模式，通過(guò)輸出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，使單間民宿年收入提升40%;而錦江酒店在上海東方樞紐布局的“酒店+會(huì)展”綜合體，則通過(guò)空間復(fù)用實(shí)現(xiàn)日均客流量翻倍。這些案例證明，資源整合能力比資產(chǎn)所有權(quán)更重要。

風(fēng)險(xiǎn)控制：三大核心防線構(gòu)建

政策風(fēng)險(xiǎn)方面，需建立與文旅部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，提前參與地方規(guī)劃編制;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，可采用“預(yù)售+分期開發(fā)”模式，通過(guò)眾籌平臺(tái)驗(yàn)證項(xiàng)目可行性;運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)引入保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)極端天氣導(dǎo)致的損失進(jìn)行兜底，同時(shí)建立游客行為數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

發(fā)展路徑：從單點(diǎn)突破到生態(tài)構(gòu)建

初期可聚焦“微改造”項(xiàng)目，如對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)進(jìn)行業(yè)態(tài)升級(jí);中期通過(guò)并購(gòu)整合區(qū)域資源，形成“景區(qū)+酒店+交通”閉環(huán);長(zhǎng)期則需向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，如新疆文旅投打造的“文旅產(chǎn)業(yè)大腦”，通過(guò)數(shù)據(jù)中臺(tái)協(xié)調(diào)全域旅游資源，最終實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商到產(chǎn)業(yè)服務(wù)商的躍遷。

在“十五五”規(guī)劃的引領(lǐng)下，旅游景區(qū)開發(fā)正從資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造戰(zhàn)。那些能深度融合文化基因、技術(shù)動(dòng)能與市場(chǎng)需求的開發(fā)者，必將在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機(jī)。

如需獲取完整版報(bào)告及定制化戰(zhàn)略規(guī)劃方案，請(qǐng)查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2025-2030年中國(guó)旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。