陳觀秋
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體，通過(guò)信息通信技術(shù)的融合應(yīng)用推動(dòng)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。全球范圍內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，而我國(guó)憑借超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系及政策持續(xù)賦能，正從數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，“十五五”時(shí)期更將迎來(lái)從量變到質(zhì)變、價(jià)值深化的戰(zhàn)略窗口期。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二。今年前5個(gè)月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10%，全國(guó)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字技術(shù)金額同比增長(zhǎng)9.7%，數(shù)實(shí)融合有序推進(jìn)。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)跑全球
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入爆發(fā)期，人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域突破，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“工具革新”向“范式重構(gòu)”跨越?；A(chǔ)層的量子計(jì)算、類(lèi)腦芯片等前沿技術(shù)取得進(jìn)展，為腦機(jī)接口、智能駕駛等場(chǎng)景提供算力支撐;應(yīng)用層的AI大模型、智能合約等技術(shù)加速落地，在生產(chǎn)效率提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化等領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著價(jià)值。同時(shí)，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與技術(shù)水平位居世界前列，5G網(wǎng)絡(luò)、算力中心等設(shè)施實(shí)現(xiàn)廣覆蓋與深度滲透，為數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)與數(shù)字技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用筑牢底座，形成“技術(shù)突破—設(shè)施支撐—場(chǎng)景落地”的良性循環(huán)。截至2025年3月底，我國(guó)已建成5G基站439.5萬(wàn)個(gè)，通信網(wǎng)絡(luò)加快向5G-A演進(jìn)升級(jí)，全國(guó)86個(gè)城市啟動(dòng)萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)部署，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十五五”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿巴顿Y環(huán)境深度剖析報(bào)告》分析：
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“融合主導(dǎo)、雙向驅(qū)動(dòng)”特征
數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比持續(xù)提升，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)效率提升與模式創(chuàng)新，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則聚焦核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品服務(wù)供給，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供關(guān)鍵支撐，形成“以實(shí)體融合為主、技術(shù)驅(qū)動(dòng)為輔”的格局。2025年一季度，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入8.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速較上年同期提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部分分別增長(zhǎng)10.4%和8.2%，數(shù)字“賦能”效果明顯。此外，數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程加速，數(shù)據(jù)采集、確權(quán)、交易等環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新與市場(chǎng)探索逐步深入，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)從“培育期”向“規(guī)范發(fā)展期”過(guò)渡，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
3. 應(yīng)用場(chǎng)景從消費(fèi)端向產(chǎn)業(yè)端全面滲透
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，直播電商、即時(shí)配送、智慧文旅等模式持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)重塑消費(fèi)習(xí)慣與商業(yè)模式;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，生產(chǎn)流程智能化、管理決策數(shù)據(jù)化、產(chǎn)品服務(wù)個(gè)性化成為趨勢(shì)。同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率提升，數(shù)字化公共服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，形成“消費(fèi)—產(chǎn)業(yè)—治理”全場(chǎng)景滲透的數(shù)字生態(tài)。
4. 區(qū)域發(fā)展與生態(tài)構(gòu)建不均衡問(wèn)題凸顯
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、城快鄉(xiāng)慢”的區(qū)域分化特征，東部地區(qū)憑借技術(shù)、人才、資本優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集聚，中西部地區(qū)則依托資源稟賦與政策支持加速追趕。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用水平有待提升。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系尚需完善，核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)挑戰(zhàn)、跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，仍是制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合與場(chǎng)景拓展共同推動(dòng)其進(jìn)入“量質(zhì)齊升”的新階段。然而，面對(duì)全球數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)加劇、技術(shù)變革加速與內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，如何突破現(xiàn)有瓶頸、釋放產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同價(jià)值，成為“十五五”時(shí)期的重要命題。未來(lái)五年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合與升級(jí)、核心技術(shù)的自主可控、數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置，以及區(qū)域與城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，將是實(shí)現(xiàn)價(jià)值深化的關(guān)鍵路徑。在此背景下，分析“十五五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?jié)摿?，需從技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素賦能、生態(tài)構(gòu)建等多維度展開(kāi)，探索從“數(shù)字大國(guó)”到“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”的躍遷路徑。
二、“十五五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿?/strong>
1. 技術(shù)鏈：從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，突破核心領(lǐng)域“卡脖子”
“十五五”時(shí)期，數(shù)字技術(shù)將向縱深發(fā)展，基礎(chǔ)層的芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)突破，形成自主可控的技術(shù)體系;應(yīng)用層的通用人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)將向各行業(yè)深度滲透，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“數(shù)字化”向“智能化”躍升。同時(shí)，技術(shù)跨界融合加速，數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)等交叉創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)與新賽道，如智慧醫(yī)療、綠色算力等，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值提升創(chuàng)造空間。
2. 產(chǎn)業(yè)鏈：從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)協(xié)同”，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值分配
產(chǎn)業(yè)鏈將呈現(xiàn)“雙向延伸”特征：向上游延伸，突破核心器件、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)，擺脫低附加值依賴(lài)，形成“技術(shù)研發(fā)—設(shè)備制造—應(yīng)用落地”的完整生態(tài);向下游拓展，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，創(chuàng)造遠(yuǎn)超傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的增量?jī)r(jià)值，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源、數(shù)據(jù)服務(wù)賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型等。此外，跨行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同將成為主流，東數(shù)西算、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化等戰(zhàn)略推動(dòng)資源優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性與競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 要素鏈：數(shù)據(jù)價(jià)值化加速，激活要素市場(chǎng)新動(dòng)能
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將進(jìn)入“規(guī)范發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張”并行階段，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等制度體系逐步完善，數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)信托等新型載體推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效流動(dòng)。數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素深度融合，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“數(shù)據(jù)+農(nóng)資+服務(wù)”的精準(zhǔn)化生產(chǎn)，在工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的柔性制造”，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域催生“數(shù)據(jù)賦能的個(gè)性化服務(wù)”，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)將全面釋放，成為產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的核心引擎。
4. 生態(tài)鏈：構(gòu)建“多元協(xié)同、開(kāi)放共享”的數(shù)字生態(tài)體系
數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)將從“企業(yè)主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主體協(xié)同參與，形成“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—政策保障—人才支撐”的生態(tài)閉環(huán)。一方面，政策聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)與安全監(jiān)管，為生態(tài)健康發(fā)展提供制度保障;另一方面，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開(kāi)源社區(qū)等組織推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與資源共享，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作深化，我國(guó)將通過(guò)技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)共建、平臺(tái)互聯(lián)等方式，參與全球數(shù)字治理，提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
三、“十五五”時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)方向
1. 核心技術(shù)自主可控壓力
盡管我國(guó)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先，但基礎(chǔ)理論、核心器件等領(lǐng)域仍存在短板，需加大研發(fā)投入，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
2. 數(shù)據(jù)安全與治理難題
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化背景下，數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)凸顯，需構(gòu)建“技術(shù)+制度”雙重防護(hù)體系，完善數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法規(guī)，探索“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”等安全交易模式，平衡發(fā)展與安全。
3. 區(qū)域與城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝
需通過(guò)“東數(shù)西算”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等戰(zhàn)略，加大中西部與農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入，推廣普惠性數(shù)字化服務(wù)，培育本土數(shù)字人才，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同與城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
4. 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)則博弈
全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，技術(shù)封鎖、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)限制等貿(mào)易壁壘增多，我國(guó)需積極參與全球數(shù)字規(guī)則制定，推動(dòng)“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建開(kāi)放、包容、共贏的國(guó)際數(shù)字生態(tài)。
“十五五”時(shí)期是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值深化與全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑的關(guān)鍵階段，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、要素賦能與生態(tài)構(gòu)建將共同驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化升級(jí)。從發(fā)展趨勢(shì)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，核心技術(shù)自主可控能力與產(chǎn)業(yè)鏈韌性顯著提升;二是從“單點(diǎn)創(chuàng)新”向“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變，技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、生態(tài)鏈深度融合，形成多維度價(jià)值網(wǎng)絡(luò);三是從“國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)”向“全球協(xié)同”轉(zhuǎn)變，在參與全球數(shù)字治理中提升話語(yǔ)權(quán)，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)者。
未來(lái)五年，需以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合賦能、安全可控、協(xié)同共治”為原則，聚焦核心技術(shù)突破、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字生態(tài)構(gòu)建四大方向，破解區(qū)域失衡、技術(shù)瓶頸、安全風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，讓數(shù)字技術(shù)更好賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生福祉、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。展望2030年，我國(guó)有望建成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重進(jìn)一步提升，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵支撐與高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。
想要了解更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2025-2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十五五”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿巴顿Y環(huán)境深度剖析報(bào)告》。
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