國內(nèi)外糧價(jià) 升易降難的“棘輪效應(yīng)”

• 2018年1月18日 WuYaNan來源：中國食品行業(yè)網(wǎng) 279 10
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  2018-2023年中國含乳飲料植物蛋白飲料行業(yè)深度分析及投資決策研究報(bào)告

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國際糧價(jià)升易降難的“棘輪效應(yīng)”，國內(nèi)主糧價(jià)格穩(wěn)定糧食增長難度大

國際糧價(jià)升易降難的“棘輪效應(yīng)”

“糧食安全”這一問題，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)于1974年11月在羅馬第一次世界糧食首腦會(huì)議上首次提出的。幾經(jīng)演變，現(xiàn)在表述為：“所有人在任何時(shí)候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”。這其中有三個(gè)含義，一是糧食供應(yīng)量要有保證，二是保證大家要有能力買，三是買的糧食要符合食品衛(wèi)生的要求。

2010年全球經(jīng)濟(jì)雖然步入后金融危機(jī)時(shí)代，但國際糧價(jià)仍然維持在近10年來的高位。隨著各國通脹預(yù)期的加強(qiáng)，糧價(jià)還存在進(jìn)一步上漲的可能性，全球糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

雖然2008年爆發(fā)的全球糧食危機(jī)已經(jīng)在美國和其它發(fā)達(dá)國家迅速消退，但能否吃上下頓飯仍然是許多發(fā)展中國家面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題。雖然美國和歐洲的通貨膨脹率保持在溫和狀態(tài)，但在一些世界最貧窮國家，70%的家庭收入用于吃飯。不斷上漲的食品價(jià)格正在擠占家庭預(yù)算，可能使?fàn)I養(yǎng)不良情況進(jìn)一步惡化。由于美國小麥減產(chǎn)和使用農(nóng)作物生產(chǎn)生物燃料的需求增加等因素影響，全球糧價(jià)在2008年達(dá)到最高峰。但全球糧食危機(jī)減退以后，一些國家的食品價(jià)格并沒有隨之下降。

世界糧食計(jì)劃署發(fā)言人格雷?巴羅稱，相對(duì)比較貧窮的國家出現(xiàn)易漲難跌的“棘輪效應(yīng)”，是由于高昂的運(yùn)輸成本和有限的市場(chǎng)競(jìng)爭導(dǎo)致物價(jià)上漲。巴羅說：“國際市場(chǎng)的食品價(jià)格在2008年年底大幅度下跌，但我們發(fā)現(xiàn)一些發(fā)展中國家的本土市場(chǎng)價(jià)格仍然處于高位。食品價(jià)格增長以后，需要很長時(shí)間以后才會(huì)下跌?！?/p>

世界糧食計(jì)劃署指出，全球經(jīng)濟(jì)衰退和高昂的糧價(jià)已經(jīng)導(dǎo)致1億人走向貧窮。一些國家居民稱，他們應(yīng)對(duì)食品價(jià)格上漲的方式不僅僅是減少購買昂貴的商品，而是減少飯量。

國際糧價(jià)能升難降的“棘輪效應(yīng)”，可以給國內(nèi)白酒行業(yè)長期判斷糧價(jià)走勢(shì)提供參照系。國內(nèi)的糧食由于國家的宏觀調(diào)控能力，并沒有發(fā)生2008年以來國際市場(chǎng)那樣的劇烈跌宕，但從長期走勢(shì)來看，糧食供應(yīng)與糧食價(jià)格是一個(gè)向上的趨勢(shì)，國內(nèi)的糧食情況與國際市場(chǎng)也會(huì)有一些實(shí)質(zhì)上的類似演變。

國內(nèi)主糧價(jià)格穩(wěn)定糧食增長難度大

在國際糧食市場(chǎng)動(dòng)蕩的同時(shí)，國內(nèi)的糧食市場(chǎng)與糧食價(jià)格尤其是主糧價(jià)格基本穩(wěn)定。這源于我國以自給為主、注重宏觀價(jià)格調(diào)控的糧食策略作用。

用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，同時(shí)也用掉了世界上35%的化肥，造成了大量污染和高額碳排放。未來減少糧食生產(chǎn)能耗與污染，實(shí)現(xiàn)糧食安全的可持續(xù)發(fā)展，將是我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。

在國內(nèi)這種主食價(jià)格管制，副食品價(jià)格無法管制而基本放開的情況下，對(duì)于國內(nèi)糧價(jià)走勢(shì)的基本判斷是：主食價(jià)格將保持穩(wěn)定。

由于國內(nèi)的糧食產(chǎn)銷體系較為封閉，而農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)組織由于較為松散而缺乏定價(jià)權(quán)，因此國內(nèi)能夠自給自足的糧食作物，諸如小麥、大米的價(jià)格與國際價(jià)格的關(guān)聯(lián)度不是十分緊密。但是，由于種植成本等因素是一致的，所以從大的價(jià)格周期上看，也不可能與國際價(jià)格完全脫鉤，只是價(jià)格調(diào)整手段的非市場(chǎng)化因素更大一些。而對(duì)于那些國內(nèi)無法自行完全滿足需求而較大程度上依賴進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，其價(jià)格就與國際價(jià)格走勢(shì)的關(guān)聯(lián)度極大，其國內(nèi)價(jià)格基本等于國際價(jià)格與運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用之和。

從我國目前糧食生產(chǎn)、銷售、庫存的情況看，近期內(nèi)糧食供給不會(huì)有問題。但從長遠(yuǎn)看，糧食安全形勢(shì)不容樂觀，糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)步伐緩慢，今后糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大，主要受以下幾個(gè)因素制約。

一是人均耕地量不足，總量逐步減少，在空間上嚴(yán)重制約我國糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。根據(jù)國土資源部土地利用狀況的調(diào)查，截止2005年底，我國共有耕地1.22億hm2(18.3億畝)，人均耕地1.4畝，不到世界人均耕地的40%，優(yōu)質(zhì)耕地只占全部耕地的1/3。耕地后備資源潛力1.333萬公頃(2億畝)左右，60%以上分布在水源不足和生態(tài)脆弱地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。從發(fā)展趨勢(shì)看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將繼續(xù)對(duì)耕地占用形成壓力，糧食繼續(xù)增產(chǎn)少了載體。

二是水資源嚴(yán)重匱乏。水是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)是用水大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界嚴(yán)重缺水的國家有40多個(gè)，我國是貧水國之一，人均水資源占用量只有世界水平的1/4，且分布極不平衡。另外，由于人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，淡水需求量大幅度上升，而同時(shí)由于工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)排放的廢水和生活污水造成了嚴(yán)重的水污染，進(jìn)一步減少了可利用的水資源，這兩方面因素的共同影響，會(huì)使我國可用水資源的供給更加匱乏，由此給糧食綜合生產(chǎn)能力的提高帶來嚴(yán)重影響。

三是科技發(fā)展滯后使糧食綜合生產(chǎn)能力的提高缺乏技術(shù)支撐。目前我國科技對(duì)種植業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不足50%，而發(fā)達(dá)國家科技對(duì)種植業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到70%-80%，與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技還相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)科研體制各個(gè)環(huán)節(jié)(研究、教育、開發(fā)和推廣)相互割裂。

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