8月16日,深圳市發(fā)改委在官網(wǎng)上發(fā)布了調(diào)整巡游出租汽車運價的通知,新標(biāo)準(zhǔn)較原運價調(diào)整了里程價、返空費、預(yù)約服務(wù)費(電召服務(wù)費)收費標(biāo)準(zhǔn)和候時費(慢速等候費)起收條件,增加重點區(qū)域特殊時段和春節(jié)附加費,明確取消燃油附加費。運價調(diào)整幅度7.68%,新運價自8月20
8月16日,深圳市發(fā)改委在官網(wǎng)上發(fā)布了調(diào)整巡游出租汽車運價的通知,新標(biāo)準(zhǔn)較原運價調(diào)整了里程價、返空費、預(yù)約服務(wù)費(電召服務(wù)費)收費標(biāo)準(zhǔn)和候時費(慢速等候費)起收條件,增加重點區(qū)域特殊時段和春節(jié)附加費,明確取消燃油附加費。運價調(diào)整幅度7.68%,新運價自8月20日零時起執(zhí)行。
這也是深圳在全國率先建立巡游出租汽車運價與工資指數(shù)、能源費用、CPI和勞動生產(chǎn)率等變化情況掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制后作出的首次調(diào)整。
巡游出租汽車運價由起步價、里程價、返空費、候時費(慢速等候費)、附加費、預(yù)約服務(wù)費和大件行李費等7個項目組成。
1、科學(xué)定位出租汽車服務(wù)
明確出租汽車在城市綜合交通運輸體系中的定位,堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車,統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,促進(jìn)兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。
由城市人民政府合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例,建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制,逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
2、深化巡游車改革
新增經(jīng)營權(quán)實行期限制和無償使用,并不得變更經(jīng)營主體。既有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的,由城市人民政府制定科學(xué)的過渡方案,合理確定經(jīng)營期限,逐步取消有償使用費,并依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù),不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。
3、規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展
明確網(wǎng)約車的合法地位,以及平臺公司應(yīng)承擔(dān)的承運人責(zé)任,具體的營運條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求,支持網(wǎng)約車平臺公司不斷創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。
4、鼓勵私人小客車合乘
為促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應(yīng)鼓勵私人小客車合乘并制定相應(yīng)規(guī)定,明確合乘服務(wù)平臺、合乘服務(wù)提供者以及合乘者等三方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范其發(fā)展。
5、營造良好的市場環(huán)境
加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務(wù)的政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度。要求各地公開出租汽車經(jīng)營主體、數(shù)量、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)。
將有關(guān)評價信息作為準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制,依法查處不正當(dāng)競爭、排除或限制競爭等違法違規(guī)運營活動,強化全過程監(jiān)管。
6、落實屬地管理責(zé)任
城市人民政府要切實承擔(dān)出租汽車管理的主體責(zé)任,強化部門協(xié)同,明確各自職責(zé),定期研究解決突出問題,推動落實各項任務(wù)。充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性,探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。
出租車行業(yè)是城市重要的窗口服務(wù)行業(yè),對于完善城市功能、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)具有重要作用。那么,出租車發(fā)展現(xiàn)狀如何?
2019年,我國巡游出租車數(shù)量達(dá)139.16萬輛,同比增長0.2%,年客運量近347.89億人次,占城市客運量比重約27.2%。巡游出租車已是城市公共交通體系的重要組成部分。目前,許多公眾選擇用手機召車,網(wǎng)約車因可為公眾提供多樣化差異性出行服務(wù)而備受青睞。
而越來越多巡游出租車司機對網(wǎng)約車平臺的網(wǎng)約功能越來越依賴。2020年以來,更多巡游出租車司機主要接單形式為網(wǎng)約接單。2020年3月,巡游出租車司機對平臺依賴時長指數(shù)較疫情前平均水平增長20%,且網(wǎng)約訂單取消率同比降0.89%。出租車行業(yè)新老業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展提上日程。近年來,交通運輸部通過積極推動運價改革、規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展、推廣典型經(jīng)驗等多項措施,不斷深化出租汽車行業(yè)改革,促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
出租汽車行業(yè)目前正處于服務(wù)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期,網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展促進(jìn)了大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與出租汽車行業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)老樹新枝的增量變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,我國網(wǎng)約車消費習(xí)慣已經(jīng)形成,網(wǎng)約車市場仍將持續(xù)增長,根據(jù)交通部數(shù)據(jù),全國巡游出租車日訂單量從6年前約6000萬單下降至5000多萬單,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)出租車“巡約”一體融合、出租車與網(wǎng)約車實現(xiàn)雙向流動逐漸成為行業(yè)發(fā)展方向。
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