“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側重于對被破壞的部分進行修復。高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側重于對被破壞的部分進行修復。高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。做好高速公路養(yǎng)護管理工作，提高高速公路的使用效率和服務水平，是高速公路管理部門和經營企業(yè)一項長期而艱巨的任務。
公路養(yǎng)護行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析
“十三五”以來，江蘇公路踐行新發(fā)展理念，全面貫徹落實“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質”十六字方針，率先推出“蘇式養(yǎng)護”品牌，公路養(yǎng)護管理水平保持全國前列，蟬聯(lián)“十三五”全國干線公路養(yǎng)護管理評價第一名，實現(xiàn)“三連冠”。
《綱要》明確，“十四五”期間，江蘇公路著力推進“加速提質增效、強化科技驅動、優(yōu)化管理模式、踐行綠色發(fā)展、堅持深化改革”五個方面的重點任務，注重公路養(yǎng)護組織模式創(chuàng)新，強化公路養(yǎng)護科技創(chuàng)新應用，推進新一代信息技術與公路養(yǎng)護管理融合發(fā)展，全面推進公路養(yǎng)護現(xiàn)代化體系建設，深耕“蘇式養(yǎng)護”品牌，保持公路養(yǎng)護管理全國領先水平。
加速提質增效，推進公路養(yǎng)護服務品質化。統(tǒng)籌新增和存量公路，攻堅超齡服役和大流量交通下規(guī)?；B(yǎng)護難題，系統(tǒng)實施公路長壽命養(yǎng)護策略，大力實施預防養(yǎng)護，建立預防養(yǎng)護項目庫并動態(tài)更新，推進與交通量相適應的路面結構提升，完成危舊橋梁改造等專項工程，干線公路大流量路段推廣集中養(yǎng)護模式，推進公路整線化養(yǎng)護模式，打造區(qū)域性協(xié)調聯(lián)動的公路應急裝備物資體系，定期開展不同突發(fā)事件下的聯(lián)合應急救援演練。
隨著農村公路的高速度建設，養(yǎng)護資金需求也越來越大，為適應新形勢下農村公路的養(yǎng)護需求，安順市今年出臺的《安順市全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》，規(guī)定了市農村公路的養(yǎng)護標準為每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元、組道1500元。要求市、縣兩級要落實財政支出責任，每年將農村公路日常養(yǎng)護資金納入財政預算并足額到位。同時，市今年全面完成了市場化養(yǎng)護運作，截至目前，市8個縣區(qū)已經與第三方專業(yè)化養(yǎng)護公司簽訂了農村公路養(yǎng)護協(xié)議，并已實際開展日常養(yǎng)護工作，農村公路的養(yǎng)護專業(yè)化、精細化方面進一步得到提升。
到2020年年底，我國普通公路養(yǎng)護里程已發(fā)展至498.3萬公里，比2008年增長了60.9%，而養(yǎng)護資金供給規(guī)模增速卻遠低于此，養(yǎng)護成本不斷攀升，資金缺口愈來愈大，公路服務質量和路網安全保障受到嚴重影響。現(xiàn)有養(yǎng)護資金保障機制已難以適應行業(yè)發(fā)展形勢和需要，恰逢我國財稅體制和事權改革時機，建議把握改革窗口期，盡快完善普通公路可持續(xù)發(fā)展資金保障機制和政策。
經測算，“十四五”期我國普通公路養(yǎng)護資金總需求規(guī)模將達到2.9萬億元左右，年均資金需求超過5900億元，而根據現(xiàn)有保障機制，每年成品油消費稅交通專項資金可用于公路養(yǎng)護的部分僅有1500億元至1800億元左右，缺口規(guī)模較大，預計全國將有51%的普通公路陷于“列養(yǎng)但無錢養(yǎng)，應修但無錢修”的困境。
從財稅體制改革的總體時間表來看，本輪財稅體制改革于“十二五”末開始、“十三五”期改革深化、預計“十四五”期將全面落地，目前已整體進入中后階段。因此，交通運輸行業(yè)急需牢牢把握重構普通公路養(yǎng)護資金保障機制的戰(zhàn)略機遇期和關鍵窗口期，盡快提出更有利于行業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制和政策。
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2021-2026年中國公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
“公路養(yǎng)護”就是對公路的保養(yǎng)與維護，保養(yǎng)側重于從建成通車開始的全過程養(yǎng)護，維護側重于對被破壞的部分進行修復。本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主...
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