今年傳統(tǒng)基建項(xiàng)目較少,傳統(tǒng)基建增速或相對較低。過去十余年,地產(chǎn)和基建是我國經(jīng)濟(jì)的兩大重要抓手,這兩種強(qiáng)效刺激可以有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速,但近年來其弊端顯現(xiàn):以基建來看,傳統(tǒng)基建投資造成宏觀杠桿高企、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積,同時(shí)也帶來了基建需求的過度透支,基建存量的增
2022年基建投資力度怎么樣?政策頻頻釋放穩(wěn)增長信號,基建投資將成為穩(wěn)增長政策的重要抓手?;ㄍ顿Y的資金來源主要包括自籌資金、國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資和其他資金五個部分。
基建投資最主要的資金來源有地方專項(xiàng)債、土地出讓金和一般性公共預(yù)算支出。當(dāng)前地方專項(xiàng)債充裕,而土地出讓金大幅萎縮。2021年政策整體偏向結(jié)構(gòu)調(diào)整、淡化總量刺激,全年財(cái)政后置特征明顯,全年遺留了1.4萬億的項(xiàng)目結(jié)存資金。在此基礎(chǔ)上,2022年新增專項(xiàng)債已提前下達(dá)1.46萬億元,當(dāng)前地方專項(xiàng)債資金充裕,“財(cái)政前置”意圖明顯。
今年傳統(tǒng)基建項(xiàng)目較少,傳統(tǒng)基建增速或相對較低。過去十余年,地產(chǎn)和基建是我國經(jīng)濟(jì)的兩大重要抓手,這兩種強(qiáng)效刺激可以有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速,但近年來其弊端顯現(xiàn):以基建來看,傳統(tǒng)基建投資造成宏觀杠桿高企、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積,同時(shí)也帶來了基建需求的過度透支,基建存量的增長空間已經(jīng)不大,當(dāng)下基建難以找到足夠數(shù)量符合收益要求的項(xiàng)目。
實(shí)際上投資主要包括制造業(yè)、基建、房地產(chǎn)三大板塊,基建投資往往被賦予“托底”作用,但基建投資更注重投資有效性和精準(zhǔn)發(fā)力,并注重財(cái)政可持續(xù)性,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)或隱患。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至1月10日,中國至少有11個省、直轄市組織召開了2022年重大項(xiàng)目開工活動,涉及重大項(xiàng)目超5000個,總投資規(guī)模超3萬億元?;ú粌H可以帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也將顯著利好地產(chǎn)行業(yè)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性,基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁,而建設(shè)滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸,經(jīng)濟(jì)起飛離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推。同時(shí),與城市相比,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其薄弱。
從短期來看,穩(wěn)增長需要尋找新的發(fā)力點(diǎn);從長期來看,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,加大新基建、新能源項(xiàng)目投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢。
在雙碳目標(biāo)下,新基建或成為基建投資新的發(fā)力點(diǎn)。清潔能源、交通強(qiáng)國工程等方面,尤其是風(fēng)、光、核、水發(fā)電領(lǐng)域,有較大的投資空間。根據(jù)統(tǒng)計(jì),水力、核力、風(fēng)力、太陽能發(fā)電各項(xiàng)投資總和占整體基建投資比重僅6%,即便新能源投資明顯抬升,由于其占比較小,對整體基建的拉升作用也不大。
老基建方面可重點(diǎn)關(guān)注交通水利、清潔能源、煤電改造、地下管網(wǎng)等4大方向;新基建方面,“十四五”期間年均增速約20%,年均體量1.6萬億左右,約為基建投資的10%,可重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)中心和軌道交通。
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