明確了 事關這類房子 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅 城市更新行業(yè)市場前瞻分析

• 李波 2023年6月27日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網(wǎng) 1292 84
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加裝無障礙設施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環(huán)境建設法草案進行第三次審議。根據(jù)各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其

加裝無障礙設施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”

25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹，十四屆全國人大常委會第三次會議將對無障礙環(huán)境建設法草案進行第三次審議。根據(jù)各方面意見，三次審議稿擬作八個方面的主要修改，其中明確了加裝無障礙設施的住宅范圍：

增加規(guī)定無障礙環(huán)境建設應當與適老化改造相結合。

明確縣級以上人民政府應當制定有針對性的無障礙設施改造計劃并組織實施。

完善既有住宅加裝電梯等無障礙設施的規(guī)定。將加裝電梯等無障礙設施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權人“加強溝通協(xié)商”。

近幾年，中國大城市開發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內涵不斷被豐富，對城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會各界關注的焦點話題。

城市更新改造不再是簡單的推倒重建，而是更加注重城市整體空間規(guī)劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環(huán)境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命，成為城市未來發(fā)展的新主題。

改革開放以來，中國經歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。今天，中國城市發(fā)展進入了由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的階段。

越來越多的城市通過立法，積極推進城市更新，不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。

黨的十九屆五中全會作出“實施城市更新行動”的重要決策部署，將其列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重大工程項目。

據(jù)中研產業(yè)研究院《2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

城市更新，是指將城市中已經不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。

現(xiàn)階段多講為城市建成區(qū)包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等進行綜合整治、功能改變或者拆除重建。城市更新實現(xiàn)了土地和房屋空間的最高最佳使用，創(chuàng)造就業(yè)機會、增加財政稅收、貢獻經濟增長。

城市更新的目的是對城市中某一衰落的區(qū)域進行拆遷、改造、投資和建設，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間，使之重新發(fā)展和繁榮。

它包括兩方面的內容：一方面是對客觀存在實體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，包括鄰里的社會網(wǎng)絡結構、心理定勢、情感依戀等軟件的延續(xù)與更新。

城市更新的目標是針對解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問題，這些城市問題的產生既有環(huán)境方面的原因，又有經濟和社會方面的原因。

老舊小區(qū)改造的內容則以修繕既有建筑及配套設施為主，分為基礎類(水電氣熱、外墻維修等)、完善類(綠化、節(jié)能改造、加裝電梯等)和提升類(社區(qū)綜合服務設施、智慧化改造等)，主要目的是提升老舊小區(qū)的環(huán)境和生活配套。

老舊小區(qū)改造是十四五時期的惠民生工程的工作重點，2020年全年實際新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個，2021年全年實際新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量再創(chuàng)新高，達5.56萬個。

2022年初以來，全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程持續(xù)提速，前5月已新開工改造小區(qū)2.74萬個，接近2021年新開工改造量的一半，目前已有26省公布了2022年老舊小區(qū)改造計劃，老舊小區(qū)改造市場未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

山東省老舊小區(qū)改造市場規(guī)模約2086億元，市場空間巨大

2021年3月，中央發(fā)布《“十四五”規(guī)劃》，明確設立城市更新量化數(shù)據(jù)指標，提出十四五時期21.9萬套小區(qū)改造計劃;

2021年政府工作報告再次重點提及城市更新：

強調“十四五”期間加快實施城市更新行動，推動城市空間結構優(yōu)化和品質提升，城市更新逐步上升至國家重要戰(zhàn)略層面。2022年老舊小區(qū)改造政策逐漸演進，支持力度逐步加大。

2022年3月，政府工作報告中提出再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造;

2022年7月，發(fā)改委指出對老舊小區(qū)改造項目，可以通過精準定位、提升品質、完善用途等方式，吸引社會資本參與，進一步盤活存量資產;2022年8月，國常會指出：將老舊小區(qū)改造納入政策性開發(fā)性金融工具支持領域，并盡可能吸引民間投資。

根據(jù)山東省住建廳披露，2021年省內老舊小區(qū)改造總量位居全國首位，2022年1-8月老舊小區(qū)開工數(shù)量也位居全國第一，山東省是我國老舊小區(qū)的改造主陣地。十四五期間山東省老舊小區(qū)改造市場將達2086億元，市場空間巨大。

面對新一輪城市更新，如果僅停留在簡單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問題。中國城市更新論壇會持續(xù)關注核心城市人、項目的變化。

從線下到線上、從開發(fā)到存量、從生產到服務，政府關注的產業(yè)升級，市場關注的消費需求升級，將在城市更新這個領域交匯。

現(xiàn)今"消費升級"的強勢出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機就在這個環(huán)境中。

種種跡象表明，城市更新已經成為房地產行業(yè)的下一個"兵家必爭之地"。有研究認為，我國未來每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新將是一個10萬億元級的市場。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國百強房企中參與城市更新的比例達80%，已有51%的房企運營規(guī)模超百萬平方米，早期布局的項目已進入價值兌現(xiàn)期。

想要了解更多城市更新行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

報告對我國城市更新行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內外城市更新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。

報告還綜合了城市更新行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2022-2027年中國城市更新行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息...

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