北京全面推行養(yǎng)老服務合同網(wǎng)簽 養(yǎng)老服務行業(yè)市場分析

• 2023年7月15日 來源：百度 322 13
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國家發(fā)改委等部門此前發(fā)布的《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》明確26條措施，給予精準有效扶持。這些措施概括起來為“兩減免、四支持”，即房租減免、稅費減免及社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同時，要求各地區(qū)要結合實際情況和養(yǎng)老托育服務業(yè)

養(yǎng)老服務行業(yè)市場到底怎么樣?據(jù)悉，去年北京12345市民服務熱線涉及養(yǎng)老機構服務和監(jiān)管訴求共2262件，其中涉及“退費難”“簽約不便”“合同存在霸王條款”等養(yǎng)老服務質量訴求占比近55%。如何讓入住養(yǎng)老機構的老年人享受規(guī)范、便捷、安全的簽約服務，同時讓簽約合同可追溯、可監(jiān)管，更好地保障老年人的合法權益，成為養(yǎng)老服務監(jiān)管部門——北京市民政局高度關注的工作重點。

今年以來，北京市民政局集中力量攻堅市民服務熱線反映養(yǎng)老服務合同簽約問題，在前期修訂推出《北京市養(yǎng)老服務合同(養(yǎng)老機構版)》示范文本的基礎上，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“云存儲”技術，推動“線上簽約”替代“線下簽約”，力爭解決老年人及家屬心中這一因合同簽約造成的揪心事、煩心事。今年3月10日，《北京市養(yǎng)老服務合同(養(yǎng)老機構版)》示范文本網(wǎng)簽版正式上線運行，在全國率先實現(xiàn)養(yǎng)老服務合同簽訂無紙化、透明化、信息化，全程留痕，使監(jiān)護人不在身邊入住簽約難、紙質合同保存難、離開機構退費難、入住機構押金數(shù)額大等問題迎刃而解。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國養(yǎng)老服務中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

養(yǎng)老服務行業(yè)市場發(fā)展分析

養(yǎng)老服務產業(yè)是指為老年人提供生活、醫(yī)療、護理等服務的產業(yè)。隨著我國老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務產業(yè)也逐漸成為了一個新興的產業(yè)。目前，我國養(yǎng)老服務產業(yè)面臨著市場需求旺盛、政策扶持力度大、人口紅利等有利因素，但同時也存在著人才短缺、服務質量不高、管理混亂等問題。因此，養(yǎng)老服務產業(yè)需要進一步加強人才培養(yǎng)，提高服務質量，加強管理規(guī)范化，以滿足老年人日益增長的需求。

老年人口的迅速增長，使得加快推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯，這不僅關系到老年人的晚年幸福，也關系到他們子女的工作生活，涉及千家萬戶的生活福祉，對國家穩(wěn)定、社會和諧和經濟可持續(xù)發(fā)展都至關重要。

居住在農村的老人面臨著生活水平低下、健康狀況較差、自理能力不足、經濟來源匱乏、業(yè)余生活單調、日常起居無人照顧等諸多困難。農村養(yǎng)老服務行業(yè)因投入大、盈利空間小等特性，對社會資本的吸引力較弱，在一定程度上制約了養(yǎng)老服務中心環(huán)境和服務質量的提升。

近年來，各地區(qū)各部門陸續(xù)出臺相關政策措施、行業(yè)標準，推動基本養(yǎng)老服務公平性、可及性持續(xù)增強，以居家為基礎、以社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結合的多層次養(yǎng)老服務體系不斷健全，讓老人安享幸福晚年。

基本養(yǎng)老服務是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。加快建成覆蓋完整、權責清晰、保障有力的基本養(yǎng)老服務體系，優(yōu)先解決老年人最直接、最迫切的現(xiàn)實問題，讓養(yǎng)老服務供需對接更加順暢。

按照相關規(guī)定，網(wǎng)簽合同要求養(yǎng)老機構逐項填報收費項目，并且限定了收取預付資金的上限，不得超過月養(yǎng)老服務費用標準的4倍。既便于老年人和家屬掌握機構收費的內容及標準，也便于行業(yè)主管部門掌握預付資金收費情況，防范收取大額預付資金的風險。

“合同網(wǎng)簽讓我們機構和老人更方便。”北京市第一社會福利院業(yè)務科負責人表示，“我們福利院在院老人有500多人，去年受疫情影響，養(yǎng)老機構實行封閉管理，很多合同到期的老人，因監(jiān)護人不在現(xiàn)場無法及時續(xù)簽合同。目前推出的合同網(wǎng)簽業(yè)務，我們覺得特別好，方便了老人和家屬，也提升了我們的辦理效率?！?/p>

目前，北京市民政局已向全市養(yǎng)老機構推廣應用合同網(wǎng)簽?！梆B(yǎng)老服務合同網(wǎng)簽，不但可以讓簽約履約行為更加規(guī)范便捷，還能夠更好地實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督管理職能。市、區(qū)民政部門可以通過北京市社會福利服務管理平臺，方便查詢調取網(wǎng)簽合同，查驗合同內容，提前防范合同隱患糾紛和違約違規(guī)風險;同時，監(jiān)管部門還可以及時掌握老年人入院、出院、服務變更等信息，了解機構床位使用率、服務人員配置等情況，為全市養(yǎng)老服務供給、資源調配等提供決策依據(jù)?！北本┦忻裾窒嚓P負責人表示。

養(yǎng)老服務產業(yè)是隨著人口老齡化趨勢的加劇而逐漸興起的一個新興服務行業(yè)。目前，中國的養(yǎng)老服務市場還處于起步階段，但是隨著人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加，養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊。 養(yǎng)老服務產業(yè)包括老年人居住服務、醫(yī)療保健服務、康復護理服務、社會福利服務等多個方面。其中，老年人居住服務是養(yǎng)老服務產業(yè)的主要方向之一，包括養(yǎng)老院、護理院、老年公寓等多種形式。此外，醫(yī)療保健服務也是養(yǎng)老服務產業(yè)的重要組成部分，包括家庭醫(yī)療服務、康復護理服務等。 養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊，一方面是由于老年人口的不斷增加，另一方面是由于人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對于養(yǎng)老服務的要求也越來越高，這為養(yǎng)老服務產業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。 總之，養(yǎng)老服務產業(yè)是一個具有巨大潛力的服務行業(yè)，隨著人口老齡化趨勢的加劇和人們對于養(yǎng)老服務需求的不斷增加，養(yǎng)老服務市場的前景非常廣闊。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)，要求加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系。《意見》首次發(fā)布《國家基本養(yǎng)老服務清單》，以標準化方式將基本養(yǎng)老服務內容向全社會公布，這對于引導社會各界優(yōu)化整合資源，創(chuàng)新服務方式、優(yōu)化服務供給，推動基本養(yǎng)老服務體系加快建設具有重要意義。

隨著我國老齡化程度的加深，我國養(yǎng)老服務政策的推動下，我國養(yǎng)老服務行業(yè)將加速發(fā)展。我國養(yǎng)老服務的需求主要包括醫(yī)療服務需求、護理服務需求、家政服務需求。相關機構估計，2030年我國養(yǎng)老產業(yè)規(guī)?？筛哌_22萬億元，具有廣闊發(fā)展前景。

養(yǎng)老服務投資前景

現(xiàn)階段，我國人口老齡化的發(fā)展速度較快，但養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展卻相對滯后，與老年人日益增長的需求存在較大差距，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施不足,醫(yī)療、文化、體育等服務設施綜合利用率較低，服務覆蓋區(qū)域和服務人群有限，服務內容單一，社會化專業(yè)水平不高。隨著我國老齡化程度加深，老年人口數(shù)量逐年攀升，失能、失智老人的長期照護問題是養(yǎng)老服務需求的關注重點。近年來政府也在大力提高這類老人的護理床位數(shù)量，截至2022年一季度，全國各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達36萬個、床位812.6萬張。

國家發(fā)改委等部門此前發(fā)布的《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》明確26條措施，給予精準有效扶持。這些措施概括起來為“兩減免、四支持”，即房租減免、稅費減免及社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面支持。同時，要求各地區(qū)要結合實際情況和養(yǎng)老托育服務業(yè)領域特點，抓好政策貫徹落實，明確各項政策措施申請條件和實施路徑，及時跟蹤研判相關困難行業(yè)恢復情況，出臺有針對性的專項配套支持政策，確保政策有效傳導至市場主體。

業(yè)內人士表示，我國養(yǎng)老服務市場需求龐大，托育服務業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著各地出臺相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，養(yǎng)老托育產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇期。

養(yǎng)老服務中心行業(yè)報告對中國養(yǎng)老服務中心行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預判。

未來，養(yǎng)老服務中心行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2023-2028年中國養(yǎng)老服務中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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