雙碳領(lǐng)域政策密集出臺
為落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),我國將應(yīng)對氣候變化作為國家戰(zhàn)略,納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強頂層設(shè)計。從低碳環(huán)保行業(yè)整體來看,“雙碳”政策正密集推出。8月2日,國務(wù)院發(fā)布《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,加快構(gòu)建碳排放總量和強度雙控制度體系。
8月8日,發(fā)改委等發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案(2024—2025年)》,明確標(biāo)準(zhǔn)與計量兩方面的原則與任務(wù),為全國范圍內(nèi)實施碳排放總量和強度雙控制提供了明確的政策指引和實施路徑。
8月11日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。
“雙碳經(jīng)濟”是指通過減少碳排放和增加碳吸收,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放的脫鉤,推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
從“蒸汽時代”到“電氣時代”再到“信息時代”,生產(chǎn)力的迭代成為助推人類文明發(fā)展的內(nèi)生引擎,每一輪的產(chǎn)業(yè)變革升級都是一次擺脫對傳統(tǒng)能源、技術(shù)路徑依賴,積極探索新型能源、技術(shù)的過程,在此發(fā)展過程中,綠色低碳理念愈發(fā)深入人心?!笆濉睍r期,我國建立了能源消費總量和強度雙控(即“能耗雙控”)制度,旨在通過降低能源消費總量以及單位GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)能源消費,達(dá)到減少能源消耗的目的。
國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年至2023年,我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長,能耗強度累計下降26.1%,“成為全球能耗強度降低最快的國家之一”。
全國碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具,包括強制性的碳排放權(quán)交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場兩個部分。近期發(fā)布的《全國碳市場發(fā)展報告(2024)》顯示,“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識正在形成。碳市場控制溫室氣體排放、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)。
2023年全國火電碳排放強度(單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量)相比2018年下降2.38%,電力碳排放強度(單位發(fā)電量的二氧化碳排放量)相比2018年下降8.78%。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國雙碳經(jīng)濟行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示:
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),促進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展,以人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。同時,不斷壯大綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦新能源、新材料、綠色智能、綠色環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加大科技投入。
“雙碳戰(zhàn)略”將引領(lǐng)加速能源轉(zhuǎn)型革命,帶來新一輪以綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力為核心特征的產(chǎn)業(yè)革命,未來三四十年間將催生出一個高達(dá)數(shù)百萬億元的龐大綠色投資市場新機遇,成為拉動經(jīng)濟復(fù)蘇和綠色增長的強大新動能。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》,明確“到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”等目標(biāo)任務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家表示,相關(guān)文件將推動我國雙碳工作從頂層設(shè)計逐步走向具體實踐,也意味著以碳為目標(biāo)的工作將全面融入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。在此背景下,節(jié)能技術(shù)以及零碳、負(fù)碳技術(shù)有望迎來發(fā)展機遇。不過,圍繞碳排放管理的相關(guān)技術(shù)服務(wù)以及標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善升級。
在激烈的市場競爭中,企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢,有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險,更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場,牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。
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