一個(gè)新法規(guī)公布 10月1日起施行 找工作招人才用得到

• 2018年7月19日 GuoMeng來(lái)源：新華社 央視財(cái)經(jīng) 895 55
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  2018-2024年中國(guó)藥品檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。藥品檢測(cè)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

7月17日，國(guó)務(wù)院公布了《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，自2018年10月1日起施行。這是系統(tǒng)規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī)。

專家解讀：規(guī)范人力資源市場(chǎng) 實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 來(lái)有為：當(dāng)前，我國(guó)人力資源市場(chǎng)和人力資源服務(wù)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！稐l例》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義，有助于培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng)，提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成多層次、多元化的人力資源市場(chǎng)化服務(wù)體系，雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍存在一些方面的差距和不足。這主要表現(xiàn)為規(guī)模相對(duì)較小、發(fā)展的層次和技術(shù)含量較低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，我國(guó)人力資源市場(chǎng)管理也須進(jìn)一步完善。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 周漢華：《條例》的制定，彌補(bǔ)了一直存在的立法空白。針對(duì)公共就業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性職業(yè)服務(wù)邊界不清晰，人力資源服務(wù)需要取得主管部門的許可過(guò)多，人力資源流動(dòng)在個(gè)別地方、領(lǐng)域?qū)嶋H上存在各種“玻璃門”、“彈簧門”，傳統(tǒng)管理方式不適應(yīng)新形勢(shì)需要等問(wèn)題，《條例》全面體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用的改革創(chuàng)新理念。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 莫榮：《條例》還進(jìn)一步明確了政府的公共就業(yè)服務(wù)職能，規(guī)范了人力資源服務(wù)的發(fā)展?！稐l例》的出臺(tái)，有助于打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，完善市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序;有利于鞏固人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的改革成果，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。

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《人力資源市場(chǎng)暫行條例》

《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī)，對(duì)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有重要意義?！稐l例》對(duì)人力資源市場(chǎng)培育、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范、人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。

一是更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育。國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件。鼓勵(lì)開展平等、互利的人力資源國(guó)際合作與交流，開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。

二是落實(shí)改革要求，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，需要取得行政許可，開展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要書面報(bào)告。取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

三是明確人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法。個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹從事違法活動(dòng);違法開展業(yè)務(wù)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。人力資源社會(huì)保障行政部門采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告，但是通過(guò)信息共享可以獲取的信息，行政機(jī)關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分類監(jiān)管。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

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