民法典分編草案提請(qǐng)審議：物權(quán)編專(zhuān)章規(guī)定居住權(quán)

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  2018-2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  經(jīng)濟(jì)型酒店研究報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的經(jīng)濟(jì)型酒店資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程...

8月27日，備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編(草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，這是民法典編纂工作的重要一步，是我國(guó)民事立法中的一件大事。

8月27日，備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編(草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，這是民法典編纂工作的重要一步，是我國(guó)民事立法中的一件大事。相較于現(xiàn)行的民事單行法，各分編(草案)有哪些新規(guī)，有哪些亮點(diǎn)？

物權(quán)編：專(zhuān)章規(guī)定居住權(quán)

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。據(jù)了解，物權(quán)編草案在物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。

“實(shí)踐中，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征求業(yè)主意見(jiàn)擅自改變共有部分的用途或者利用外墻、電梯張貼廣告等營(yíng)利。對(duì)此，草案增加規(guī)定，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。草案還明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀介紹。

黨的十九大報(bào)告提出，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。為落實(shí)黨中央的要求，認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，草案專(zhuān)門(mén)增加一章規(guī)定居住權(quán)?！熬幼?quán)人有權(quán)按照合同約定并經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定生活居住需要。這一制度安排有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任杜濤說(shuō)。

針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期的問(wèn)題，草案對(duì)此作出了原則性規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！皩?lái)，國(guó)務(wù)院提出修改有關(guān)法律的議案后，再進(jìn)一步做好銜接。”杜濤說(shuō)。

合同編：增加住房承租人優(yōu)先承租權(quán)制度

合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的需要，落實(shí)黨中央提出的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的要求，解決合同法實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，借鑒國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，合同編草案進(jìn)一步修改完善了合同制度。

“為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)范電子交易行為，草案對(duì)電子合同訂立、履行的特殊規(guī)則作了規(guī)定。針對(duì)實(shí)踐中一些合同當(dāng)事人不信守合同，欠債不還等突出問(wèn)題，為保障債權(quán)順利實(shí)現(xiàn)，防范因違約可能導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，草案完善了合同保全、借款合同、融資租賃合同的有關(guān)規(guī)則，并增設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了保證合同。”沈春耀介紹。

據(jù)了解，在對(duì)弱勢(shì)合同當(dāng)事人一方的保護(hù)方面，草案加大了力度。為落實(shí)黨中央提出的建立租購(gòu)?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人利益，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，草案增加了住房承租人的優(yōu)先承租權(quán)制度。此外，還規(guī)定了電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共承運(yùn)人對(duì)社會(huì)公眾的強(qiáng)制締約義務(wù)，完善了格式條款制度。

“為落實(shí)民法總則綠色原則的要求，草案規(guī)定，當(dāng)事人在合同履行中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，根據(jù)交易習(xí)慣負(fù)有節(jié)約資源、減少污染的義務(wù)，在合同終止后負(fù)有舊物回收義務(wù)，同時(shí)還規(guī)定買(mǎi)賣(mài)合同的出賣(mài)人依法負(fù)有回收義務(wù)?！倍艥f(shuō)。

人格權(quán)編：對(duì)禁止性騷擾作出規(guī)定

人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任石宏說(shuō)，人格權(quán)編草案堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)人民群眾對(duì)人格權(quán)保護(hù)的迫切需求，在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋基礎(chǔ)上，對(duì)各種具體人格權(quán)作了較為詳細(xì)的規(guī)定，為人格權(quán)保護(hù)奠定和提供了充分的民事請(qǐng)求權(quán)法律基礎(chǔ)。

“草案明確規(guī)定，民事主體的人格權(quán)受法律保護(hù)，人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓、繼承，對(duì)人格權(quán)不得進(jìn)行非法限制。民事主體可以許可他人使用姓名、名稱(chēng)、肖像等，但是依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得許可的除外。草案還規(guī)定了人格權(quán)受到侵害后的救濟(jì)方式?！鄙虼阂f(shuō)。

“為保護(hù)生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)這一最基本、最重要的人格權(quán)，草案規(guī)定了權(quán)利的具體內(nèi)容，還針對(duì)實(shí)踐中反映較多的問(wèn)題，對(duì)法定救助義務(wù)、人體組織器官捐贈(zèng)、禁止性騷擾等問(wèn)題作出規(guī)定?！笔暾f(shuō)。

據(jù)了解，為了平衡好保護(hù)個(gè)人權(quán)益和發(fā)揮新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督作用之間的關(guān)系，草案在詳細(xì)規(guī)定名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)內(nèi)容的同時(shí)還規(guī)定，行為人為維護(hù)公序良俗實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽(yù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。但是行為人捏造事實(shí)、歪曲事實(shí)、對(duì)他人提供的事實(shí)未盡到合理審查義務(wù)或者包含過(guò)度貶損他人名譽(yù)內(nèi)容的除外。

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