加速推進鋼鐵行業(yè)兼并重組 提高產業(yè)集中度是今后發(fā)展的方向

• 2018年9月6日 ZhouXun來源：經濟參考報 1428 94
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  2018-2024年中國鋼鐵鑄件產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及招商引資咨詢報告

  "產業(yè)園區(qū)"是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器...

據權威人士透露，兼并重組、提高產業(yè)集中度，是今后鋼鐵行業(yè)擴大規(guī)模發(fā)展、實現規(guī)模效益的必由之路，尤其是中小民營鋼鐵企業(yè)獨立生存空間縮小，必須走聯合重組規(guī)?；缆?。

記者獲悉，為加速推進鋼鐵行業(yè)兼并重組，相關部門正在研究討論建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金。據權威人士透露，兼并重組、提高產業(yè)集中度，是今后鋼鐵行業(yè)擴大規(guī)模發(fā)展、實現規(guī)模效益的必由之路，尤其是中小民營鋼鐵企業(yè)獨立生存空間縮小，必須走聯合重組規(guī)?；缆?。

上述權威人士表示，現階段企業(yè)整合所耗資金漸增，單一企業(yè)整合難度較大，因此希望企業(yè)聯合建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金以加大重整空間。

規(guī)?；l(fā)展是大勢所趨。目前，多地已出臺鋼鐵行業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃目標。截至2020年，河北省鋼鐵企業(yè)將形成“2310”產業(yè)格局，包括2家具有國際競爭力的企業(yè)，3家地方實力企業(yè)，10家特色鋼企。江蘇積極形成“134”格局，山西計劃從目前的27家減少至10家，四川力爭建成影響力大、競爭力強的千萬噸級骨干鋼鐵集團，總產值達3500億元。

國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局局長趙辰昕此前表示，2018年壓減3000萬噸粗鋼產能的任務已經完成了80%，目前行業(yè)仍處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”，高質量供給體系還沒有完全建立，未來需要繼續(xù)堅定不移地把提高供給體系質量作為主攻方向。

全聯冶金商會常務副秘書長王連忠表示，鋼鐵去產能工作漸漸走向收尾階段，即將進入“去產能后”的新階段。在此背景下，鋼鐵行業(yè)主要矛盾轉化為產業(yè)結構與市場需求不相適應的矛盾，行業(yè)發(fā)展進入轉型升級和高質量發(fā)展的新戰(zhàn)略機遇期。

從今年上半年來看，行業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額3.39萬億元，同比增長17.2%，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現利潤總額1875.6億元，同比增長113%，銷售利潤率為6.1%。

從冶金商會統(tǒng)計的160家主要民營鋼鐵企業(yè)來看，僅今年上半年，實現銷售收入10782億元，同比增長20%;實現利潤996億元，同比增長135%。值得注意的是，重點企業(yè)比重上升明顯。從產量來看，上半年上述民營企業(yè)鋼材產量1.83億噸，同比增長17.24%，小企業(yè)鋼材產量1.68億噸，同比下降2.78%。

行業(yè)中的優(yōu)質產能充分釋放。今年上半年，民營企業(yè)粗鋼產量2.64億噸，同比增長4.56%，增幅比全國平均水平低1.44個百分點。鋼材產量3.51億噸，同比上升5.5%，比全國平均水平低0.5個百分點。不過，重點民營企業(yè)鋼材產量占比由過去的46.6%上升至今年的52%，小企業(yè)則從去年的53.4%降至目前的48%。

中小鋼企規(guī)模小、力量不足，會導致創(chuàng)新發(fā)展和節(jié)能環(huán)保投入不夠，難以達標，還會給行業(yè)結構調整帶來阻礙。北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥認為，目前國內很多鋼鐵企業(yè)規(guī)模小、數量多，協(xié)調難度較大。在總需求出現下降的情況下，容易打價格戰(zhàn)，陷入惡性競爭。

“通過整合提高產業(yè)集中度，很多問題便可以協(xié)商解決。市場行為可以更加理性，市場分工也會更加明確，面對上下游企業(yè)以及金融機構就會有更大的議價空間，更有主動性?！睆堉鞠檎f。

擴大規(guī)模也將帶來利潤大幅增加，以5000萬產能的沙鋼、建龍為例，僅2018年上半年，沙鋼實現利潤124億元，建龍實現51.67億元。具體來看，沙鋼通過旗下公司成為東北特鋼第一大股東，進行重整。建龍連續(xù)對海鑫鋼鐵和北滿特鋼進行兼并重組，僅海鑫一家2017年當年就實現盈利10億元以上。

未來或建立鋼鐵兼并發(fā)展基金，推動企業(yè)間聯合兼并，進行行業(yè)升級。王連忠表示，企業(yè)間兼并重組將有效解決單個企業(yè)力量不足、風險過大、管理能力不足等問題，發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢。例如，環(huán)保標準提升的影響不會降低，企業(yè)不能一味地限產、關停，中小企業(yè)將被迫升級。

資料顯示，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的相關企業(yè)，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。同時，此前發(fā)布的《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》要求，到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域具備改造條件的鋼企基本完成超低排放改造，新建(含搬遷)鋼鐵項目全部達到超低排放水平。

王連忠進一步指出，針對鋼企兼并重組，政策將涉及人員安置、稅收、金融、財政和土地利用、企業(yè)搬遷等方面。

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